述·評(píng)
網(wǎng)絡(luò)問責(zé)已成為反腐的新監(jiān)督形式，將會(huì)形成倒逼機(jī)制，逼官員自律、自覺接受監(jiān)督。
———中國人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長毛壽龍
前日，河北行唐縣紀(jì)委宣教室主任梁中在接受南方都市報(bào)記者采訪時(shí)透露，3月6日在行唐縣紀(jì)委掛牌成立的全國首家反腐網(wǎng)絡(luò)輿情采集中心，兩個(gè)月來已接到網(wǎng)友提供的有價(jià)值違紀(jì)線索13件，處理干部共10人，解答群眾咨詢180余人次。但由于部分案件可能涉及其他案情或其他的官員，所以暫時(shí)不方便公開10名干部的具體情況。
網(wǎng)絡(luò)威力:“觸網(wǎng)”貪官紛紛落馬
3月22日，南京紀(jì)檢部門宣布，網(wǎng)友反映抽“天價(jià)煙”的南京江寧區(qū)房產(chǎn)管理局原局長周久耕，因嚴(yán)重違紀(jì)被“雙開”；3月初，網(wǎng)上曝出的“湖南瀏陽市廣電系統(tǒng)負(fù)責(zé)人在高檔酒店公款消費(fèi)單復(fù)印件”的帖子后，相關(guān)負(fù)責(zé)人被停職。進(jìn)入今年，網(wǎng)絡(luò)問責(zé)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督已成為反腐機(jī)制的重要一環(huán)。
政府反應(yīng):各地設(shè)專員收集網(wǎng)絡(luò)輿情
今年全國兩會(huì)前夕，溫家寶與中國政府網(wǎng)和新華網(wǎng)的網(wǎng)友交談，拉開“網(wǎng)絡(luò)兩會(huì)”序幕，兩會(huì)期間，共有120多名官員參與“網(wǎng)聊”，其中，中央單位和地方黨、政“一把手”有30多名。“兩會(huì)”閉幕近兩個(gè)月來，從中央到地方，網(wǎng)絡(luò)越來越積極地影響著中國的政治生態(tài)。
兩會(huì)后，多個(gè)地方政府機(jī)構(gòu)開始安排人員從事新的職務(wù)———每天上網(wǎng)盯帖。
為吸取“靈寶王帥”事件的教訓(xùn)，河南焦作市政府發(fā)文要求各部門重視網(wǎng)上民意，還安排工作人員上網(wǎng)看帖；4月20日起，杭州市紀(jì)委監(jiān)察局開始派人盯網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上有對(duì)干部舉報(bào)就立即調(diào)查。
山西省委做得更細(xì)致，從去年年底開始，對(duì)網(wǎng)民意見的接收、督辦、轉(zhuǎn)辦、反饋等每個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)。
除此之外，一些地方政府在網(wǎng)絡(luò)問政上開始進(jìn)行新的嘗試。今年4月3日，廣東省委書記汪洋首次請(qǐng)網(wǎng)友到省委來“民間拍案”；湖南張家界在日前招錄公務(wù)員的過程中，聘請(qǐng)網(wǎng)友當(dāng)2009年張家界招錄公務(wù)員網(wǎng)友監(jiān)督員；遼寧省將省內(nèi)全部100個(gè)縣區(qū)級(jí)政府工作報(bào)告在網(wǎng)上公布，接受網(wǎng)民意見，這在全國尚屬首次；浙江杭州西湖法院4月21日開通了全國首家執(zhí)行懸賞舉報(bào)網(wǎng)，用500至5000元的獎(jiǎng)金鼓勵(lì)網(wǎng)友人肉搜索“老賴”的信息。
渠道開放:最高法等開通網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)
疏通“網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)”渠道是進(jìn)行“網(wǎng)絡(luò)問責(zé)”的先決條件。兩會(huì)后，地方和中央部門出臺(tái)的新規(guī)定中，開始重視和擴(kuò)寬網(wǎng)絡(luò)的舉報(bào)渠道。
4月13日，我國首次發(fā)布的《國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》中提到，將通過開通網(wǎng)上信訪等多種渠道，讓群眾表達(dá)自己的訴求；最高人民法院日前開通了民意溝通電子郵箱后，又開通了法官違法違紀(jì)舉報(bào)中心網(wǎng)站；最高人民檢察院新修訂的《人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定》增加了網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道等內(nèi)容；國務(wù)院糾風(fēng)辦的《關(guān)于2009年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見》中，要針對(duì)網(wǎng)上舉報(bào)等渠道，建立查處不正之風(fēng)的快速反應(yīng)機(jī)制；最近，中紀(jì)委等將開展的“小金庫”專項(xiàng)治理行動(dòng)，以及下發(fā)的《關(guān)于采取有力措施認(rèn)真貫徹落實(shí)厲行節(jié)約八項(xiàng)要求的通知》等公文中，都提到開通網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道。
專家展望:將倒逼官員自律
中國人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長毛壽龍教授表示，政府部門可利用網(wǎng)絡(luò)的廣泛性來了解基層群眾的呼聲，了解下級(jí)官員的想法，網(wǎng)絡(luò)作為一項(xiàng)新技術(shù)，對(duì)打造陽光政府有積極意義。
有些官員曾感嘆:現(xiàn)在有了網(wǎng)絡(luò)，越來越不好管理了。毛壽龍認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)問責(zé)已成為反腐的新監(jiān)督形式，將會(huì)形成倒逼機(jī)制，逼官員自律、自覺接受監(jiān)督。他還認(rèn)為，“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”要常態(tài)化和制度化，應(yīng)納入到政府日常工作制度中去，納入人大政協(xié)的監(jiān)督體系中去，這樣才能對(duì)官員形成一定的壓力和動(dòng)力。
