《杭州市計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)管理?xiàng)l例》5月1日開始實(shí)行,該條例第十九條規(guī)定,“提供電子公告、網(wǎng)絡(luò)游戲和其他即時(shí)通信服務(wù)的,具有用戶注冊信息和發(fā)布信息審核功能,并如實(shí)登記向其申請開設(shè)上述服務(wù)的用戶的有效身份證明。”根據(jù)《條例》的解釋,規(guī)定中的 “電子公告服務(wù)”,就是指在互聯(lián)網(wǎng)上以論壇、聊天室、留言板、博客等交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為。(《廣州日報(bào)》5月1日)
實(shí)行論壇實(shí)名制,其目的在于遏制網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力等“網(wǎng)絡(luò)毒瘤”,但這樣的規(guī)定實(shí)際上是一把雙刃劍,其遏制效果未必很大,但其對互聯(lián)網(wǎng)言論環(huán)境很可能造成根本性的傷害。
論壇實(shí)名制的弊端是顯而易見的,一是不利于保護(hù)發(fā)言者的隱私,二是不利于批評(píng)的自由、不利于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,三是有可能被權(quán)力部門濫用。如果互聯(lián)網(wǎng)完全和現(xiàn)實(shí)生活等同,誰還敢透露自己的“心聲”?還有多少人敢于舉報(bào)現(xiàn)實(shí)生活中的不正之風(fēng)?在我國目前的環(huán)境下,匿名發(fā)帖反映問題,都可能招致“跨省追捕”,實(shí)名制發(fā)言,難以解除人們的后顧之憂,你永遠(yuǎn)不知道,哪一句話會(huì)得罪哪些部門,又有哪一句話,會(huì)被無端認(rèn)定為 “謠言”而招致懲罰。
也許,有人會(huì)認(rèn)為,實(shí)名制也可以自由地批評(píng),但這終究是一種理想情況,地方法規(guī)不能無視現(xiàn)狀,而用理想代替現(xiàn)實(shí)來立法,從這個(gè)角度看,我以為,推行實(shí)名制的前提,必須是嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力部門的權(quán)力濫用,從“王帥”案來看,讓有關(guān)部門的權(quán)力得到制約,讓有關(guān)部門客觀看待互聯(lián)網(wǎng)的批評(píng)意見,遠(yuǎn)比實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制更為迫切。
歸根結(jié)底,謠言產(chǎn)生的根基并不在于互聯(lián)網(wǎng),也不在于實(shí)名制缺乏,生活中也隨處可見謠言。謠言產(chǎn)生的根源有兩個(gè)方面,一是信息發(fā)布機(jī)制的不完善,因此讓謠言有了滋生的土壤。二是個(gè)別人素質(zhì)低下,以散布謠言、打擊報(bào)復(fù)他人為“能事”、“樂事”。但重要的是權(quán)力部門的信息公開,而不是網(wǎng)民的身份公開。