近日，在對(duì)貴州省信息產(chǎn)業(yè)廳總工程師朱華的采訪中，朱華談到政府門戶網(wǎng)站的績(jī)效評(píng)估關(guān)系到政府、企業(yè)、個(gè)人三方，而績(jī)效評(píng)估的最終目的，是打造“服務(wù)型”政府。

　　解讀電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的四大誤區(qū)

　　2002年《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》中提出要加快“建立電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估機(jī)制”?！?006-2020國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》中更加明確指出：“建立電子政務(wù)規(guī)劃、預(yù)算、審批、評(píng)估綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)資金投入的審計(jì)和監(jiān)督。明確已建、在建及新建項(xiàng)目的關(guān)系和業(yè)務(wù)銜接，逐步形成統(tǒng)一規(guī)范的電子政務(wù)財(cái)政預(yù)算、基本建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)管理制度和績(jī)效評(píng)估制度。” 然而現(xiàn)實(shí)中許多省市推行電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估未達(dá)到既定的效果，究其原因，是許多省市在這個(gè)過程中走入了以下幾個(gè)誤區(qū)。

　　◆ 誤區(qū)一：政務(wù)網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估=電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估

　　◆ 誤區(qū)二：電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估僅是各地信息化主管部門的事

　　◆ 誤區(qū)三：一套電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)適用于所有部門

　　◆ 誤區(qū)四：電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)是電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的全部

　　對(duì)于誤區(qū)一，朱華認(rèn)為，政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估評(píng)估的是政府的網(wǎng)站，并不是政府實(shí)施電子政務(wù)取得的績(jī)效。

　　在朱華看來(lái)，電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估是電子政務(wù)中的的一部分。而電子政務(wù)工作中，最重要的就是為民服務(wù)，讓政務(wù)工作和人民實(shí)現(xiàn)互動(dòng)。

　　目前國(guó)內(nèi)的一些地區(qū)和省份的政府門戶網(wǎng)站等實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的基礎(chǔ)建設(shè)----諸如上網(wǎng)設(shè)備、上網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、上網(wǎng)軟件等----已經(jīng)較為完善，但最終要強(qiáng)調(diào)完善這些的最終目標(biāo)是為社會(huì)服務(wù)，即為社會(huì)企業(yè)服務(wù)，為社會(huì)人民服務(wù)。

　　對(duì)于誤區(qū)二，朱華認(rèn)為，績(jī)效評(píng)估對(duì)政府的電子政務(wù)發(fā)展是有一定作用的。而評(píng)估的關(guān)鍵在于評(píng)估指標(biāo)體系的建立。

　　用什么樣的指標(biāo)體系來(lái)衡量電子政務(wù)，在一些專業(yè)技術(shù)人員群體當(dāng)中，爭(zhēng)論比較大。對(duì)于1月11日由工業(yè)和信息化部主辦的“第七屆（2008）中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估結(jié)果發(fā)布暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”上發(fā)布的評(píng)估結(jié)果，一些省份認(rèn)為評(píng)估指標(biāo)設(shè)立的不合理，因?yàn)榘凑占榷ǖ脑u(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，自己省份的政府網(wǎng)站的名次被排低了。對(duì)于評(píng)估指標(biāo)體系的設(shè)立，朱華認(rèn)為還處于一個(gè)摸索的過程，并不是一個(gè)完全成熟的體系，但這個(gè)評(píng)估體系是在不斷的評(píng)估當(dāng)中進(jìn)行不斷的總結(jié)和完善。雖然評(píng)估指標(biāo)體系的設(shè)立還在不斷完善中，但有幾個(gè)“公共”指標(biāo)是要必然設(shè)立的。比如，對(duì)公共設(shè)施建設(shè)的評(píng)估，對(duì)于政務(wù)信息公開程度的評(píng)估，對(duì)于政府網(wǎng)站更新頻率的評(píng)估。

　　對(duì)于評(píng)估過程，如果是用同樣的指標(biāo)體系、同樣的方法對(duì)不同的地方的政府網(wǎng)站進(jìn)行評(píng)估，所得出的結(jié)果之間應(yīng)該是有可比性的。而如果是用不同的方法、不同的指標(biāo)體系對(duì)不同的地方測(cè)下來(lái)，就毫無(wú)可比性而言，也就失去了評(píng)估的實(shí)際意義。

　　對(duì)于誤區(qū)三，朱華強(qiáng)調(diào)，對(duì)于不同的省份、不同級(jí)別的地區(qū)，不能用統(tǒng)一的一套指標(biāo)體系去衡量。要針對(duì)不同情況的有特定評(píng)估指標(biāo)體系，在這個(gè)體系里，要有公共指標(biāo)，也要有特殊指標(biāo)。所以說(shuō)，一套電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)并不能適用于所有部門。

　　對(duì)于誤區(qū)四，電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)只是對(duì)電子政務(wù)其中的一部分、一方面的評(píng)價(jià)，并不是對(duì)整個(gè)電子政務(wù)的評(píng)價(jià)。如果要對(duì)整個(gè)電子政務(wù)評(píng)價(jià)的話，現(xiàn)在的評(píng)估指標(biāo)體系還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因?yàn)殡娮诱?wù)涉及的東西非常多，而且不同的時(shí)期的重點(diǎn)又是不一樣的。所以說(shuō)，用績(jī)效評(píng)估指標(biāo)去評(píng)價(jià)整個(gè)電子政務(wù)，是不夠全面的。