政府信息化建設(shè)是引發(fā)政府公共管理全面革新的導(dǎo)火索，政府信息化建設(shè)的本質(zhì)是為了拓寬政府與公民的溝通，更好地為公民提供服務(wù)，并通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)把大量的政務(wù)信息、行政審批、政府采購等業(yè)務(wù)拿到網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行辦理，這樣不僅實現(xiàn)了政府信息的公開與透明，還加強了政府與社會、群眾間的互動，同時提高了政府的辦事效率，為構(gòu)建和諧社會起到積極作用。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)無孔不入地侵入到人們的生活與觀念中時，如何借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷革新的契機來推進(jìn)政府信息化建設(shè)是當(dāng)前的一個重要課題。
政府網(wǎng)站
互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為政府信息化建設(shè)創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)的開放、互動、即時、快速等特點為政府信息化建設(shè)提供了一個切實有效的實施空間。同時，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境所帶來的民主觀念與平等意識也深入人心地為政府信息化建設(shè)提供了思想上的認(rèn)識和保證。此外，網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布、信息傳輸、信息交流等服務(wù)平臺無疑將會從形式和內(nèi)容上促進(jìn)政府信息化建設(shè)。
長期以來，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與政府信息化建設(shè)總是并肩前行，惟有抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)才能拓展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的新領(lǐng)域，同時開創(chuàng)政府信息化建設(shè)的新局面。目前，我國政府信息化建設(shè)還處于初級階段，如何切實有效地建設(shè)好政府網(wǎng)站、不斷完善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境顯得尤為重要。
中國政府網(wǎng)于2005年10月1日試開通，2006年1月1日正式開通，中國政府網(wǎng)是國務(wù)院和國務(wù)院各部門以及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府在國際互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布政府信息和提供在線服務(wù)的綜合平臺。截至目前，中國政府網(wǎng)已開通《今日中國》、《中國概況》、《國家機構(gòu)》、《政府機構(gòu)》、《法律法規(guī)》、《政務(wù)公開》、《政務(wù)互動》、《政府建設(shè)》、《新聞發(fā)布》等欄目，面向社會提供政務(wù)信息和與政府業(yè)務(wù)相關(guān)的服務(wù)，逐步實現(xiàn)政府與企業(yè)、公民的互動交流。中國政府網(wǎng)作為我國電子政務(wù)建設(shè)的重要組成部分是我國政府面向社會的窗口，也是公眾與政府互動的渠道，對于促進(jìn)政務(wù)公開、推進(jìn)依法行政、接受公眾監(jiān)督、改進(jìn)行政管理、全面履行政府職能具有重要意義。
要保證政府網(wǎng)站的順利實施，應(yīng)從技術(shù)、人才等方面加大投入，并盡快完善網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)環(huán)境，從而更有效地解決政府網(wǎng)站功能不全、防范能力與抗攻擊能力相對薄弱等問題。借助互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)的不斷發(fā)展來促進(jìn)政府網(wǎng)站的全面改善已成為我國政府信息化建設(shè)進(jìn)程中的重要環(huán)節(jié)，因為網(wǎng)絡(luò)安全、技術(shù)水平、硬件設(shè)施等方面將直接影響到網(wǎng)絡(luò)的正常運行。
目前，我國政府網(wǎng)站正由以往的單方灌輸逐步向與民眾的多方互動進(jìn)行轉(zhuǎn)變，并由以往相對靜態(tài)的政策、法規(guī)宣傳向更加動態(tài)的熱點、難點、焦點問題進(jìn)行轉(zhuǎn)變。我國政府網(wǎng)站以服務(wù)作為網(wǎng)站的核心，通過在線方式將服務(wù)內(nèi)容覆蓋到群眾生活和企業(yè)生產(chǎn)的方方面面，充分根據(jù)各地習(xí)慣、用戶需求的不同形成各地政府網(wǎng)站的區(qū)域特點，從而改變了我國政府網(wǎng)站普遍存在的范圍狹窄、形式單一等流于表面的服務(wù)。
政府網(wǎng)站作為政府信息公布的網(wǎng)絡(luò)載體，有必要提升對突發(fā)事件應(yīng)急處理的能力，做到統(tǒng)一、及時、準(zhǔn)確地發(fā)布信息。目前，新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國網(wǎng)、央視網(wǎng)、中青網(wǎng)、中經(jīng)網(wǎng)等政府類網(wǎng)站能夠及時有效地把握互聯(lián)網(wǎng)的特征，因勢利導(dǎo)地快速掌握事件的進(jìn)展情況來進(jìn)行相關(guān)信息的公布，從而促使事件穩(wěn)妥、快捷地發(fā)布。
信息公開
2008年5月1日正式實施的、被稱為“陽光法案”的《政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）應(yīng)看作是將政府信息公開從理念到實踐、從試驗到法治層面的提檔升級。《條例》中已明確規(guī)定，行政機關(guān)應(yīng)主動公開政府信息，并通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式進(jìn)行信息公開。
《條例》施行后，針對“政府信息公開可收取檢索費、復(fù)制費和郵寄費”等問題備受網(wǎng)民關(guān)注。為幫助網(wǎng)友了解相關(guān)規(guī)定，2008年7月22日，發(fā)改委價格司副司長許昆林和財政部綜合司副司長苑廣睿接受了中國政府網(wǎng)的專訪，針對《條例》實施過程中的收費政策與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流。不難看出，在網(wǎng)絡(luò)時代中不乏謠言的肆意傳播，如果缺失政府的權(quán)威聲音，公眾不僅會感到茫然，而且還會助長不實報道的以訛傳訛，因此，政府信息公開至關(guān)重要。
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展與普及，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用已從社會精英階層的專用工具逐步發(fā)展成為大眾媒介，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的革新與應(yīng)用的拓展將帶動政府信息化建設(shè)的前進(jìn)步伐。汶川大地震便是凸顯政府信息公開的一個有力印證，震后不到20分鐘，政府網(wǎng)站上便出現(xiàn)了有關(guān)震情的權(quán)威發(fā)布，并以最快的速度對災(zāi)情進(jìn)行全方位的直播報道，也正因為如此，四川抗震救災(zāi)的信息公開已被社會各界認(rèn)為是落實《條例》的典范。
在社會突發(fā)事件的政府信息公開中，互聯(lián)網(wǎng)的主角地位日益凸顯，而這種主角地位還會延伸到日常狀態(tài)下的政府信息公開之中，這是因為互聯(lián)網(wǎng)具有其他媒體無可替代的優(yōu)勢：（一）互聯(lián)網(wǎng)傳播的方便與快捷。發(fā)布一條信息只需輕擊鼠標(biāo)就可以實現(xiàn)，更為重要的是，互聯(lián)網(wǎng)具有信息記憶功能，公眾可以隨時上網(wǎng)進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的搜索。（二）互聯(lián)網(wǎng)信息無邊界。政府需要公開的信息很多，海量信息的發(fā)布更適合于網(wǎng)絡(luò)承載，報紙有版面限制、廣播電視有時間限制，而互聯(lián)網(wǎng)則無邊無際，再多的信息都可以傳遞。（三）互聯(lián)網(wǎng)的受眾群體與日俱增。政府信息公開的目的是為了讓更多的公眾知曉政府的相關(guān)動態(tài)，目前我國已成為世界上網(wǎng)民最多的國家，而我國的網(wǎng)民數(shù)量還在高速增長之中。（四）互聯(lián)網(wǎng)較強的互動性。傳統(tǒng)媒體的信息公開只是一種單向傳遞，缺乏與公眾的溝通，互聯(lián)網(wǎng)則不同，公眾可通過論壇、跟貼、郵件、博客等形式來表達(dá)自己的訴求。
政府信息公開一直是公眾需求與政府追求的至高境界，在政府信息化建設(shè)進(jìn)程中，政府信息公開的載體也在不斷地豐富與完善，從過去的文件、公報、報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)形式發(fā)展到了新聞發(fā)布會、政府網(wǎng)站等適應(yīng)時代要求的新方式。中國政府網(wǎng)以及各級政府網(wǎng)站的建立，無不標(biāo)志著互聯(lián)網(wǎng)已成為政府信息公開的重要途徑和載體。
