最近湖南瀏陽(yáng)市下發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的十項(xiàng)廉政制度》的通知，明確今年將建立官員申報(bào)示廉制度，在湖南省率先試水“官員財(cái)產(chǎn)公示”。從今年起，湖南瀏陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人收入、個(gè)人財(cái)產(chǎn)、配偶及子女從業(yè)、就學(xué)、出國(guó)（境）、外出旅游、公車使用、入股投資、婚喪操辦等，都要向當(dāng)?shù)丶o(jì)委申報(bào)，并通過(guò)報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

　　瀏陽(yáng)制度試驗(yàn)有意思的地方在于，出臺(tái)建立官員申報(bào)示廉制度是基于改善吏治的真切需要。據(jù)瀏陽(yáng)紀(jì)委書(shū)記付旭明說(shuō)，今年以來(lái)曝光的一系列干部作風(fēng)問(wèn)題，對(duì)瀏陽(yáng)干部隊(duì)伍的形象產(chǎn)生了惡劣的影響，要求財(cái)產(chǎn)和收入申報(bào)公示并不是為了“ 出風(fēng)頭”，而是為了反腐敗。同時(shí)，瀏陽(yáng)市紀(jì)委此前已與慈溪市紀(jì)委有過(guò)交流，清楚地意識(shí)到，財(cái)產(chǎn)公示如何操作還有很多細(xì)節(jié)需要研究，具體操作細(xì)則的出臺(tái)一定要小心謹(jǐn)慎。

　　就官員財(cái)產(chǎn)公示這種高難度的改革而言，這種謹(jǐn)慎是必要的。接下來(lái)可以預(yù)料的各地媒體的密切跟蹤和網(wǎng)民的積極參與，毫無(wú)疑問(wèn)將為瀏陽(yáng)這樣自愿“吃螃蟹”的地方堅(jiān)持改革提供支持和監(jiān)督，突破改革阻力并不是太難的事情。但并不是出臺(tái)財(cái)產(chǎn)公示制度就能解決一切問(wèn)題，同時(shí)瀏陽(yáng)還要引導(dǎo)官員在心理上適應(yīng)這一變化，以保持干部隊(duì)伍的基本穩(wěn)定，這些工作不僅要講究細(xì)節(jié)，而且是一種系統(tǒng)性的調(diào)整。

　　一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題，就是如何看待官員與財(cái)產(chǎn)的關(guān)系，比如說(shuō)，如果官員自己或者家屬擁有價(jià)值不菲的合法財(cái)產(chǎn)，他是不是一個(gè)好官員，會(huì)怎樣影響他的社會(huì)評(píng)價(jià)和政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)？這類問(wèn)題一定程度上挑戰(zhàn)著中國(guó)社會(huì)衡量好官員的傳統(tǒng)看法。這是普遍存在的問(wèn)題，因?yàn)楦母镩_(kāi)放三十年來(lái)“先富起來(lái)”的群體中有相當(dāng)部分是官員的子女親戚。官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)，意味著要找到一種合適安頓或處置以往灰色地帶狀況的方式，這其實(shí)是市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的一個(gè)核心環(huán)節(jié)，也是一個(gè)主要難題。

　　正因?yàn)檫@種困難非同一般，最好的辦法不是一上馬就展開(kāi)全國(guó)性的統(tǒng)一行動(dòng)，這既有極大阻力，也沒(méi)有太大必要。通過(guò)地方試點(diǎn)逐步推廣更具可行性，反而可以在較短時(shí)間內(nèi)積累起在全國(guó)推廣的經(jīng)驗(yàn)、辦法和有效壓力。這種“摸著石頭過(guò)河”的“試點(diǎn)”，是當(dāng)代中國(guó)在全球獨(dú)樹(shù)一幟的方法論。這個(gè)“從點(diǎn)到面”保持政策穩(wěn)定性、避免過(guò)激的漸進(jìn)改革方法，在財(cái)產(chǎn)公示問(wèn)題上仍然適用。而它之所以成功的一大原因就是，這種“試點(diǎn)”會(huì)刺激起各地的制度競(jìng)爭(zhēng)和爭(zhēng)先仿效，因?yàn)樵诖_立良好吏治和地方形象問(wèn)題上，各地政府都有著強(qiáng)烈的需求。