焦作創(chuàng)衛(wèi)弄虛作假一事目前有了下文:焦作市人民政府發(fā)出公告,對(duì)事件發(fā)生的解放區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對(duì)所屬焦南辦事處負(fù)有直接責(zé)任的主管領(lǐng)導(dǎo)和干部進(jìn)行行政記大過(guò)和停職檢查處理。同時(shí),為充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,該市創(chuàng)衛(wèi)指揮部決定聘請(qǐng)100名“創(chuàng)衛(wèi)監(jiān)督員”。其中,占比率最大的是網(wǎng)民,共40個(gè)名額。  》》》》詳細(xì)進(jìn)入

  焦作創(chuàng)衛(wèi)事件,起于網(wǎng)友在焦作市當(dāng)?shù)匾痪W(wǎng)站論壇發(fā)照片爆料,止于市政府聘請(qǐng)“創(chuàng)衛(wèi)監(jiān)督員”,監(jiān)督創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)于該市聘請(qǐng)網(wǎng)友作為“創(chuàng)衛(wèi)監(jiān)督員”的行為,有人士稱是公權(quán)力對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的正式認(rèn)可,是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督從虛擬走向現(xiàn)實(shí)的范例,必將發(fā)揮越來(lái)越大的作用。

  確實(shí),網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用的發(fā)揮已不再是個(gè)問(wèn)題。近年來(lái),網(wǎng)絡(luò)在公民參與社會(huì)治理方面發(fā)揮了不小的作用,因網(wǎng)絡(luò)曝光而處理的事件不少,對(duì)反腐與防腐、規(guī)范政府部門(mén)行為,起到了舉足輕重的作用。這一方面取決于網(wǎng)民維權(quán)意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)的覺(jué)醒,另一方面在于執(zhí)政者對(duì)于網(wǎng)絡(luò)民意的日益重視。虛擬的網(wǎng)絡(luò),因網(wǎng)友的積極參與和執(zhí)政者的積極支持而為監(jiān)督提供了新渠道。

  但網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是否應(yīng)從虛擬走向現(xiàn)實(shí),以及以什么樣的形式走向現(xiàn)實(shí)卻還真是個(gè)問(wèn)題。

  虛擬網(wǎng)絡(luò)之所以能取到監(jiān)督實(shí)效,有兩點(diǎn)屬性不能忽視:一是網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)性為公民行使知情、表達(dá)、參與、監(jiān)督等民主權(quán)利提供了新的技術(shù)支持,讓政府部門(mén)的行為一目了然地置于公眾視野下。政府行為是否失范,政府部門(mén)工作人員是否貪腐、是否藐視民意,都會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上得到最直接、最便捷的回應(yīng)。二是網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性為網(wǎng)友監(jiān)督政府提供了信心保障,敢說(shuō)真話、能說(shuō)真話成為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督有別于其他監(jiān)督的最大優(yōu)勢(shì)。正是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的隱蔽性,網(wǎng)民才敢樂(lè)此不疲的通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行舉報(bào)和爆料,使之成為最有效的舉報(bào)方式。

  應(yīng)該說(shuō),網(wǎng)絡(luò)的虛擬性是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督權(quán)威產(chǎn)生的本源,使得網(wǎng)絡(luò)有了監(jiān)督的神秘性,能夠獲得最原始的監(jiān)督草本,并因著其難得的草根性產(chǎn)生監(jiān)督的權(quán)威和公信力。這也是其他監(jiān)督渠道疲軟面臨的最大困境。

  鑒于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督難得的公信力和權(quán)威,以及其他監(jiān)督渠道目前的疲軟,將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督從虛擬的“神壇”“請(qǐng)進(jìn)”現(xiàn)實(shí)生活中,必須慎之又慎。因?yàn)榫W(wǎng)友監(jiān)督力量的強(qiáng)大,并不是“一個(gè)人的戰(zhàn)斗”,每一個(gè)站出來(lái)監(jiān)督的網(wǎng)友背后有千萬(wàn)網(wǎng)民的支持,如果把敢于監(jiān)督的網(wǎng)友從虛擬的網(wǎng)絡(luò)“神壇”“請(qǐng)”進(jìn)現(xiàn)實(shí)生活,擔(dān)任這“員”那“員”的時(shí)候,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的純潔性難免讓人產(chǎn)生質(zhì)疑:被聘為監(jiān)督員的網(wǎng)友身份公開(kāi)后,是否還敢一如既往地“揭短”;即便網(wǎng)友敢于一如既往地“揭短”,是否會(huì)因身份的扶正而有所選擇;由于保護(hù)制度的不健全,敢于揭短的網(wǎng)友的人身安全該如何保證。因?yàn)榍安痪糜邢⒎Q,改革開(kāi)放30年評(píng)出的10個(gè)反腐名人就有9個(gè)遭到報(bào)復(fù)。

  如果這些問(wèn)題不能從制度上予以明示和規(guī)范,那么在監(jiān)督制度、監(jiān)督程序以及監(jiān)督保護(hù)機(jī)制還不完善和成熟的情況下,還是不要急于把網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督“請(qǐng)”下“神壇”的好。退一萬(wàn)步講,如果真的希望網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的“陽(yáng)光照進(jìn)現(xiàn)實(shí)夢(mèng)境”,需要解決以下問(wèn)題:

  一是做好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與其他監(jiān)督形式的區(qū)別對(duì)接。網(wǎng)絡(luò)的必須歸網(wǎng)絡(luò),現(xiàn)實(shí)的歸現(xiàn)實(shí),網(wǎng)絡(luò)可以為現(xiàn)實(shí)監(jiān)督提供爆料和線索,監(jiān)督的使命必須由現(xiàn)實(shí)法律監(jiān)督、民主監(jiān)督的主體去完成。二是在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督線索的情況下確保其虛擬性,保護(hù)監(jiān)督者免受不必要的誘惑和騷擾,最大限度地將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督還原為程序舉報(bào)。這是保護(hù)監(jiān)督者最為管用的辦法,也是民間呼吁《舉報(bào)法》或者《舉報(bào)人權(quán)益保護(hù)法》盡早出臺(tái)的真實(shí)愿望之寫(xiě)照。如不如此,虛幻的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督真難以承擔(dān)監(jiān)督主戰(zhàn)場(chǎng)的大任。

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