新聞前言
今年2月4日，一位網(wǎng)名叫“網(wǎng)友”的臨汾市民在網(wǎng)上留言，反映臨汾市部分黨政機(jī)關(guān)的小轎車、公檢法部門的警車、個別掛軍車牌照的車輛不分場合和時間違章違規(guī)行駛。
第二天，省委書記張寶順上網(wǎng)瀏覽并作出批示后，臨汾市委、市政府迅速成立公務(wù)用車交通違章行為專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定了相關(guān)方案。同時，抽調(diào)多部門人員組成檢查組，在市區(qū)主要路段進(jìn)行聯(lián)勤執(zhí)法。隨后這些整治辦法被公布在網(wǎng)上。
自互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入百姓生活以來，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)出的問政聲音就不絕于耳。記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這位網(wǎng)友的留言并不是個別現(xiàn)象，目前我省各級政府部門大多設(shè)立了官民網(wǎng)絡(luò)溝通通道，而且已經(jīng)形成一種積極的回應(yīng)答復(fù)機(jī)制。
官員重視網(wǎng)絡(luò)漸成潮流
在我省，官員與網(wǎng)民互動的歷史要追溯到3年前，呂梁市副市長成錫鋒開通博客，與網(wǎng)友正面交流。2007年，新絳縣紀(jì)檢委也開通廉政博客，征集案件線索。
去年，省委社情民意辦公室專門開通網(wǎng)絡(luò)通道，包括省委書記、省長在內(nèi)的省內(nèi)主要領(lǐng)導(dǎo)在網(wǎng)絡(luò)上設(shè)有專門的留言欄，方便群眾反映問題。在今年春節(jié)前，省委書記張寶順更是通過互聯(lián)網(wǎng)向網(wǎng)友拜年，并及時回復(fù)網(wǎng)友留言。
在省委省政府的帶動下，目前這種網(wǎng)絡(luò)溝通的潮流正在逐步“下滲”，不僅各個市和廳局的網(wǎng)站上出現(xiàn)了市長、廳長信箱，一些區(qū)縣的網(wǎng)站上也開始公布官員的電子郵箱，有些基層派出所還通過QQ等即時通訊工具與百姓互動。
由此，山西官員重視網(wǎng)絡(luò)便成為全國媒體熱炒的話題。對于其中原因，省委書記張寶順在今年全國兩會期間回答人民網(wǎng)記者提問時表示，不僅自己經(jīng)常上人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板去看，還要求各級市委市政府領(lǐng)導(dǎo)也上去看，目的是主動把群眾反映的問題和意見提前解決。
副省長張建欣也表示，互聯(lián)網(wǎng)作為新型媒體，受眾多，力量也大。對于我省目前已有的800多萬網(wǎng)民，張建欣感言:“網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為各級政府聯(lián)系群眾、貼近群眾的一條重要紐帶，是各級政府問政于民、問計(jì)于民、聽取群眾意見建議、與人民群眾廣泛交流的重要渠道和平臺。”
及時回復(fù)成為標(biāo)準(zhǔn)
由于互聯(lián)網(wǎng)有著相對虛擬、隱秘的特性，許多人平時不敢說、不方便說的話題，往往會在網(wǎng)絡(luò)上敞開心扉一吐為快。而在面對這些原生態(tài)信息時，及時回復(fù)處置就顯得格外重要。
省委社情民意辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對于網(wǎng)民意見，我省已形成一套完整的運(yùn)行機(jī)制，在意見接收、督辦、轉(zhuǎn)辦、反饋等環(huán)節(jié)都設(shè)有專人負(fù)責(zé)。同時這種體制也受到各級政府部門的效仿，在太原市公安交警網(wǎng)上，“支隊(duì)長熱線”每天咨詢疑問都能在當(dāng)天得到回復(fù)，在省教育廳、省發(fā)改委、省衛(wèi)生廳、太原市政府等部門的網(wǎng)站上，主要負(fù)責(zé)人都公開個人電子郵箱，對于網(wǎng)友提出的問題也都能在當(dāng)日或者次日給予回復(fù)，省衛(wèi)生廳還承諾答復(fù)后需要處理的，辦結(jié)時間最長不超過60天。
專家建議網(wǎng)絡(luò)溝通制度化
與上層官員熱衷上網(wǎng)不同，記者在一些區(qū)縣、街道等基層部門網(wǎng)站看到，一定數(shù)量的網(wǎng)站并沒有開通電子信箱或其他網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系方式，有些開通的也少人問津，還有一些官員郵箱，對網(wǎng)友留言遲遲不予回復(fù)。
對此，太原社會科學(xué)院研究員李曉偉認(rèn)為，官民網(wǎng)絡(luò)溝通應(yīng)該常態(tài)化、制度化。他建議，在我省目前已有機(jī)制的基礎(chǔ)上，對官員回復(fù)和處理情況進(jìn)行問責(zé)，并以此作為部門政績考核的重要標(biāo)準(zhǔn)。“網(wǎng)絡(luò)只是一種溝通渠道，網(wǎng)絡(luò)互動不能只有問答沒有行動，”李曉偉表示，網(wǎng)絡(luò)為官民溝通提供一個方便快捷的通道，但網(wǎng)絡(luò)本身只是一種工具，網(wǎng)絡(luò)溝通的意義不在于溝通本身，而在于對民意結(jié)果的運(yùn)用，讓網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為執(zhí)政的“生產(chǎn)力”。
和李曉偉一樣，對于我省近期涌現(xiàn)的官民網(wǎng)絡(luò)互動潮，省社會科學(xué)院研究員譚可儉也持肯定態(tài)度。他表示，網(wǎng)絡(luò)的便捷性能進(jìn)一步提高政府效率，同時節(jié)省建議人或者上訪者的成本。但他同時表示:“在網(wǎng)絡(luò)時代，政府官員不僅要通過互聯(lián)網(wǎng)了解民情，更要通過科學(xué)分析合理運(yùn)用，使網(wǎng)絡(luò)民意最終體現(xiàn)在公共決策和政策執(zhí)行過程中。”
