一年一度,舉世矚目的全國(guó)“兩會(huì)”,即將拉開帷幕了。“兩會(huì)”期間,最讓人關(guān)注的事項(xiàng)之一,應(yīng)是人大代表和政協(xié)委員的表現(xiàn),以及他們所提的建議和提案。隨著社會(huì)的進(jìn)步,我們也有理由希望,每一份議案提案都能上網(wǎng)公示。

  根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2008年末,中國(guó)網(wǎng)民總數(shù)已達(dá)2.98億人。這意味著,將近四分之一的中國(guó)人在上網(wǎng),網(wǎng)絡(luò)已成最重要的信息交流渠道之一。如果考慮到網(wǎng)民群體所聯(lián)系的非網(wǎng)民群體,則通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息交流的人群一定更加龐大。

  最近幾年,激增的網(wǎng)民數(shù)量,正在逐漸改變?nèi)藗儏⒄h政的方式,越來越多的公民通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)意見,越來越多的政府機(jī)構(gòu)也在聽取網(wǎng)民的意見。“兩會(huì)”前夕,國(guó)務(wù)院總理溫家寶上網(wǎng)與網(wǎng)民對(duì)話,回答在線網(wǎng)民所提出的各種問題,更是標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)作為一種公共媒介,已經(jīng)進(jìn)入了主流的政治生活。

  與此同時(shí),在每年的全國(guó)“兩會(huì)”上,來自社會(huì)各界的代表和委員,通過建議和提案的方式,代表廣大人民群眾參政議政,也迫切需要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。一些全國(guó)人大代表或全國(guó)政協(xié)委員,通過網(wǎng)絡(luò)方式征集民眾意見,并把這些意見帶到全國(guó)“兩會(huì)”上,早已屢見不鮮。

  而且,全國(guó)“兩會(huì)”本身,也在向網(wǎng)絡(luò)靠近。一方面,體現(xiàn)為“兩會(huì)”信息的及時(shí)公開報(bào)道,第一時(shí)間通過網(wǎng)絡(luò)傳遞給民眾;另一方面,體現(xiàn)為議案提案的電子化水平,也在不斷與時(shí)俱進(jìn)。據(jù)報(bào)道,今年前來報(bào)到的政協(xié)委員們已發(fā)現(xiàn)與往年的不同——沒有文件袋,而是一臺(tái)手提電腦和U盤——委員可以上網(wǎng)查詢會(huì)議信息、提交電子版提案。

  可見,我們已經(jīng)具備了各種條件,能夠通過網(wǎng)絡(luò)這個(gè)公共媒介,讓更多的公民更為深入地介入全國(guó)“兩會(huì)”,從而更為及時(shí)有效地實(shí)現(xiàn)參政議政。其中一個(gè)關(guān)鍵,就是盡可能讓每一份議案提案上網(wǎng)公示,既讓民眾知道代表委員如何履行職責(zé),又讓民眾能夠及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)反饋意見,更好地幫助代表委員履職。

  事實(shí)上,在政務(wù)信息公開已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)制度化的背景下,我們更應(yīng)該加快形成議案提案公開的正式制度,除了少數(shù)涉及國(guó)家機(jī)密的議案提案需要保密外,應(yīng)該讓其他類型的議案提案都進(jìn)行網(wǎng)上公示??梢钥隙?,通過這個(gè)小小的改變,對(duì)于促進(jìn)廣大人民群眾參政議政,加快民主政治的不斷完善,一定會(huì)有十分積極的進(jìn)步意義。

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