“終于看到‘公務(wù)員財產(chǎn)申報法’出臺的曙光了！”昨日，十一屆全國人大代表、重慶律師韓德云說。

　　因為就在前兩天，溫總理告訴網(wǎng)民，正積極準備實施官員財產(chǎn)公開。

　　十一屆全國人大代表、重慶律師韓德云

　　韓德云說，1994年全國人大常委會曾將《財產(chǎn)申報法》正式列入立法規(guī)劃，但至今未見出臺，在立法規(guī)劃中也不見蹤影。為促使“公務(wù)員財產(chǎn)申報法”早日出臺，韓德云已連續(xù)3次在全國人代會上提出相關(guān)議案，今年他將在全國人代會上第4次提交議案。

　　“前三次議案重在理念，有社會反響，但無實質(zhì)進展。今年我要拿出一個解決方案，便于有關(guān)部門采納。”韓德云說，他已完成“公務(wù)員財產(chǎn)申報法”的6000字草案，對申報的對象、范圍等都擬了明確條款，甚至為減少推行阻力，他還提出實行“3年豁免期”，以讓申報對象主動上繳違法違紀所得。

　　官員應(yīng)申報哪些財產(chǎn)？

　　韓德云列舉了11項財產(chǎn)收入，包括：工資；各類獎金、津貼、補貼及福利費；從事咨詢、講學(xué)、寫作、審稿、書畫等勞務(wù)所得；申報對象及其近親屬接受與申報對象行使職權(quán)有關(guān)系的單位或個人贈送的現(xiàn)金（禮金）、有價證券、各類支付憑證、珍貴禮品；申報對象及其近親屬接受與申報對象職務(wù)有直接或間接關(guān)系，可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的食宿行等方面的饋贈、款待和各種由對方給予的補償、優(yōu)惠；有權(quán)擔任國企、事業(yè)單位、社會團體負責人的申報對象的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得；數(shù)額較大的動產(chǎn)、不動產(chǎn)購置、交易、租賃情況及資金來源；股票、債券、期貨等交易性金融資產(chǎn)及其收益情況及資金來源；由繼承、贈與、偶然所得等形式獲得的財產(chǎn)；與申報對象職務(wù)有直接或間接關(guān)系的人單筆數(shù)額較大的債權(quán)債務(wù)；需要申報的其他財產(chǎn)或收入等。

　　哪些人員應(yīng)進行財產(chǎn)申報呢？韓德云的建議是，擔任縣處級副職以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員、擔任主任科員以上級別的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，以及擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員已正式退休但不滿5年的人員。

　　“官員很多腐敗和近親有關(guān)。”韓德云說，公務(wù)員的近親也應(yīng)申報財產(chǎn)，近親包括父母、岳父母、配偶、子女及與其共同生活的其他家庭成員。

　　韓德云說，與擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員同級別的國企、事業(yè)單位、社會團體負責人，股份制企業(yè)和中外合資企業(yè)中的由中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)或地方各級機關(guān)委派、批準的負責人，也應(yīng)申報財產(chǎn)。

　　每年定期兩次財產(chǎn)申報

　　官員應(yīng)多久進行一次財產(chǎn)申報？韓德云建議，上任、離職都要申報，平常每半年定期申報一次。

　　韓德云建議，初任申報是指新任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，必須在任職后45天內(nèi)申報財產(chǎn)。公務(wù)員離職時，應(yīng)正式辦完手續(xù)后45日內(nèi)申報財產(chǎn)；離任申報的，在正式辦理離退休手續(xù)后5年內(nèi)，每年仍需按日常申報的期限和方式申報。

　　韓德云說，申報對象屬于中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)系統(tǒng)的，由中央公務(wù)員主管部門受理；申報對象屬于縣級以上地方機關(guān)系統(tǒng)的，由縣級以上各級公務(wù)員主管部門受理。申報受理后，由相關(guān)審查機關(guān)展開審查。

　　網(wǎng)上公布申報情況

　　韓德云說，公務(wù)員財產(chǎn)申報應(yīng)向社會公開，審查機關(guān)可在官方網(wǎng)站或其他公共網(wǎng)絡(luò)平臺上公布情況，以便公眾監(jiān)督。

　　不過，韓德云說，對公務(wù)員財產(chǎn)申報制度的實施，可給予3年過渡期。這3年內(nèi)，申報對象主動上繳以前的全部違法違紀收入，審查機關(guān)可按條例一律豁免紀律處分，并視情況由上級行政監(jiān)察部門建議司法機關(guān)減輕、免除相關(guān)刑事責任。反之，可建議行政監(jiān)察部門給予從重或加重處分。