近來,陸續(xù)召開的地方“兩會”備受公眾關注,而近日與“兩會”有關的另一則信息更是受到廣大網(wǎng)民的熱捧,那就是:洛陽“老牛”等3位知名網(wǎng)友分別被推薦為洛陽市人大代表和政協(xié)委員人選!網(wǎng)友們?yōu)榇伺d奮、喝彩,有著歡度重大節(jié)日一樣的心情。
不過,記者最新核實的情況也許讓網(wǎng)友們失望,因為事實并非之前媒體報道和網(wǎng)友認為的那樣———“網(wǎng)民當選人大代表”和“網(wǎng)民被推選為政協(xié)委員”,最終當選為洛陽市人大代表和政協(xié)委員的3位網(wǎng)友均不是以“網(wǎng)友”身份當選的,而是按照現(xiàn)行制度在普通選區(qū)和界別中“正常當選”的。嚴格來講,我們只能說“當選人大代表和政協(xié)委員的是鐵桿網(wǎng)民和知名網(wǎng)友”,而不是能說“鐵桿網(wǎng)民和知名網(wǎng)友當選人大代表和政協(xié)委員”。顯然,說法不同,其實質和含義會有明顯區(qū)別。
然而,筆者并不想深入分析兩種說法背后蘊含的不同含義,只想關注一下“網(wǎng)民當選人大代表受熱捧”這一社會現(xiàn)象的典型意義,以及它給我們的深刻啟示。應當看到,雖然洛陽的這3位知名網(wǎng)友并不是以“網(wǎng)友”身份當選市人大代表和市政協(xié)委員的,但有一點基本事實不容否認,即他們的當選和履職一定會與他們的“資深網(wǎng)民”身份發(fā)生密切聯(lián)系,或將影響到公眾對網(wǎng)民這一特殊群體的深入認識,消除誤解,影響到政府對網(wǎng)絡民意的關注和重視。這恐怕也是廣大網(wǎng)民們感到高興和受到鼓舞的根本原因所在。
從我國現(xiàn)行的法律制度層面看,“以網(wǎng)民身份當選人大代表和政協(xié)委員”是不可能的。因為一方面人大代表都是以選區(qū)為基礎分配名額,進行提名的,而網(wǎng)絡是“無界”的,從網(wǎng)民中推選人大代表和政協(xié)委員不僅有法律上的障礙,而且也有技術上的難度。因為網(wǎng)民是“虛擬”的,由誰來選舉,對誰負責,受誰監(jiān)督呢?另一方面政協(xié)委員也是有界別的,而網(wǎng)民的實際身份非常復雜,工、農、商、學、兵各行各業(yè)都有,分別反映著不同行業(yè)、階層和群體的利益和愿望,并不具有普遍的代表性。依筆者推測,不僅目前不可能從“網(wǎng)民”中選舉人大代表和政協(xié)委員,以后也不可能,因為這既沒合理性,也沒可操作性。
或許有人會問,網(wǎng)民“老牛”張曉理就是以洛陽市網(wǎng)絡發(fā)展促進會執(zhí)行會長的身份當選市人大代表的,難道不能說是以“網(wǎng)民”身份當選的嗎?當然不能。張曉理的被提名只能說明洛陽市高度重視網(wǎng)絡建設,重視網(wǎng)絡民意,重視政府與網(wǎng)絡的互動,而不能單純地認為重視“網(wǎng)民”。顯然,張曉理代表的是洛陽市的整個網(wǎng)絡界,而非洛陽市的全體網(wǎng)民。不可否認,重視網(wǎng)絡健康發(fā)展,本身就意味著社會的進步和政治的清明。近年來洛陽市委市政府在加強網(wǎng)絡建設方面的措施和努力,都充分說明了這一點,這也是從網(wǎng)絡界推選人大代表候選人的深刻背景。
雖然洛陽市的3名網(wǎng)民均非“以網(wǎng)民身份”當選市人大代表和政協(xié)委員的,但社會輿論和廣大公眾特別是眾網(wǎng)民們偏偏看中了他們的“資深網(wǎng)民”身份,并將這一點無限放大,充分顯示了中國近3億網(wǎng)民高度的公民責任感,及希望意見建議受到重視的政治熱情和迫切心情。這應當成為各級政府從“網(wǎng)民當選人大代表受熱捧”事件中得到的重大啟示。同時,這也為各級人大代表和政協(xié)委員指明了一個努力方向:要想真正了解民意、收集民意、反映民意,認真履行參政議政職責,真正為人民說話辦事,別忘了活躍在網(wǎng)絡中的近3億網(wǎng)民的聰明才智和愿望要求。囿于制度和現(xiàn)實,我們無法讓“網(wǎng)民”成為人大代表和政協(xié)委員,但在網(wǎng)絡高度普及的今天,我們完全有理由建議甚至要求各級人大代表和政協(xié)委員努力成為“網(wǎng)民”,自覺融入這個“虛擬群體”,從中獲得民意的養(yǎng)料。