近年來,準旗房產(chǎn)管理局堅持以"三個代表"重要思想為指導,以創(chuàng)建"高效、陽光、責任、廉政、文明"機關(guān)為目標,從擴大公開范圍、完善公開機制、提高監(jiān)督成效三方面入手,不斷加強政務公開規(guī)范化建設,初步形成了"陽光政務、便民服務、群眾參與、共同監(jiān)督"的房產(chǎn)管理服務新機制,讓群眾享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高了群眾的滿意程度,受到了社會的好評。
加強領導 夯實基礎
準旗房管局一直把推行政務公開和辦事公開當作加強黨風廉政建設的一項重要工作來抓,不斷改進管理方式,提高工作效率,形成了行為規(guī)范、公開透明、廉潔高效的房產(chǎn)管理體制。一是成立了由局長任組長,支部書記、紀檢員任副組長,各股室負責人為成員的政務、辦事公開工作領導小組,同時明確要求各股室要進一步提高認識,落實各股室干部職工的責任和要求,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系,形成合力。二是及時制定工作方案。根據(jù)旗委、政府有關(guān)文件精神,房管局從自身工作的特點出發(fā),制定了政務公開、辦事公開的實施方案,確定政務公開的基本思路、工作原則、內(nèi)容方式和公開形式。三是抓好制度配套。建立健全政務公開、辦事公開的工作制度,建起較為完善的預審、公示、考核獎勵、責任追究機制,及時研究、解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,推動政務公開深入持久地開展。
把握原則 突出重點
政務公開和辦事公開工作是百姓普遍關(guān)注的問題,因此,準旗房管局在政務、辦事公開方面決不搞空架子、花架子,堅持原則,實實在在,將老百姓關(guān)注的問題進行公開。
把握公開原則。該局根據(jù)自身特點,在政務公開、辦事公開工作上堅持把握四個原則。一是依法公開的原則。按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)政策規(guī)定,除涉及國家秘密、個人隱私外,一律予以公開。二是重點公開的原則。凡是與社會、群眾利益相關(guān)、群眾普遍關(guān)心的事項,與社會公共服務密切相關(guān)的事項,都實行公開。三是逐步公開的原則。根據(jù)房管行業(yè)實際,成熟一批,梳理一批,公開一批。四是注重實效的原則。從實際出發(fā),講究實效,不搞形式主義,經(jīng)常性工作定期公開,階段性工作逐段公開,臨時性工作隨時公開,動態(tài)性內(nèi)容及時更新。
突出公開措施。一是規(guī)范行政行為,增強機關(guān)工作效能。認真貫徹行政許可法,全面透明政府管理,提升服務效率。針對準旗房管局辦理產(chǎn)權(quán)交易的業(yè)務量多的情況,全部將其納入產(chǎn)權(quán)交易服務大廳,實行 "一站式"管理、"一條龍"服務,精減辦事環(huán)節(jié),簡化辦理程序,實現(xiàn)了電子政務計算機聯(lián)網(wǎng)辦理業(yè)務。設立了監(jiān)督崗,并將各項辦證工作流程、收費標準、工作時限、工作人員的崗位和職責全部上墻進行公示。同時,通過大廳電子屏向社會公布了領導班子分工情況、各項行政性事業(yè)收費依據(jù)及各類文件和各項制度。建立起完善的行政許可的受理、審查、復審、監(jiān)督檢查和過錯責任追究制度,最大程度地便民利民。
二是規(guī)范公開內(nèi)容,確保有法有據(jù)。主要公開的內(nèi)容有部門職責、機構(gòu)設置以及具體辦事人員的職務姓名、工作范圍和權(quán)限,法律法規(guī)、規(guī)章制度,主要是各項行政事業(yè)性收費、執(zhí)法監(jiān)督檢查及行政處罰等方面的法律法規(guī)依據(jù),國家有關(guān)政策、規(guī)定、標準和行業(yè)規(guī)劃、計劃,辦事條件、辦事要求、辦事程序、辦事時限,承諾的便民措施,辦事紀律和廉政勤政制度,監(jiān)督舉報電話,設立政務公開舉報意見箱,以及需要公開的熱點難點問題。同時,認真抓好內(nèi)部公開工作,將7個股室工作職責全部公開上墻,進一步健全完善單位內(nèi)部公開制度建設。
三是拓展公開領域,規(guī)范行業(yè)服務。準旗房管局始終堅持以政務公開促進辦事公開,及時出臺了《房管局政務公開、辦事公開的實施方案》,列出政務公開、辦事公開目錄,盡快實現(xiàn)從微觀具體服務向宏觀政策性服務轉(zhuǎn)變,從依靠行政命令管理向依法行政的轉(zhuǎn)變,做到行政不越位,管理不錯位,服務不缺位。
四是注重公開效用,創(chuàng)新形式載體。準旗房管局本著便于群眾知情、便于群眾參與、便于群眾監(jiān)督、便于服務群眾的原則,在政務公開形式上力爭既要靈活多樣,又要實用有效,達到信息透明、服務便捷、有利監(jiān)督的目的,真正讓群眾看得懂、聽得清。不斷豐富公開形式和載體,盡量讓不同層次群眾能夠通過不同渠道和載體獲取信息。利用宣傳欄進行公開,裝貼群眾最關(guān)心的重要內(nèi)容,讓群眾知曉;利用電視、廣播、報紙等新聞媒體進行公開,將政務公開、辦事公開內(nèi)容廣而告之;通過服務窗口、服務大廳公開,在便于公眾知曉、方便群眾辦事的大廳設立電子顯示屏進行公開;印制辦事明白卡,便于群眾查閱。
強化監(jiān)督 健全機制
政務公開、辦事公開要長期深入開展下去,必須完善制度,建立健全長效的管理機制,進一步形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制,讓群眾感受到政府部門的新作風、新氣象。為此,準旗房管局抓了三項工作:一是不斷完善內(nèi)部激勵約束機制。通過從嚴落實"機關(guān)工作制度"、"首問責任制"、"過錯責任追究制"等制度,明確責任,落實責任,追究責任。二是不斷完善外部監(jiān)督制度。召開行風評議員聯(lián)席會議,通報本局各個階段工作,聽取評議員對政務公開、辦事公開的建議和意見,充分發(fā)揮行風評議員作用,使其成為推進政務公開工作的重要力量。三是不斷完善信息反饋機制。對于群眾和其他政府部門、社區(qū)等各個層面反映的意見,認真進行梳理,及時給予辦理或答復。
通過狠抓政務公開和辦事公開工作,準旗房管局干部隊伍廉潔自律的自覺性得到不斷提高,便民宗旨和服務意識不斷增強,機關(guān)作風有了明顯好轉(zhuǎn),促進了房管各項事業(yè)的快速發(fā)展。全局連續(xù)三年被市房管局評為實績目標考核第一名;連續(xù)四年在全旗行風評議五個窗口單位中名列第一;2007年被自治區(qū)評為全區(qū)住房保障先進單位;同年,準旗房管局第一次被旗委政府列為實績目標考核單位并被評為了實績突出單位。