日前，河北省委、省政府出臺2009年1號文件——《關(guān)于推進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)的意見》，決定在全省開展行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)。這是河北省深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中創(chuàng)新體制機制的一項重大舉措，在全國尚屬首家。

　　“建立行政權(quán)力運行監(jiān)控機制，是有效預防腐敗的關(guān)鍵之舉，是體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求、為科學發(fā)展創(chuàng)造良好政務(wù)環(huán)境的重要實踐?！弊鳛橹醒爰o委確定的“三個更加注重”試點省份，圍繞黨的十七大提出的“建立和形成權(quán)力運行監(jiān)控機制”的要求，省委、省政府認真總結(jié)近年來全省開展的行政權(quán)力公開透明運行工作的經(jīng)驗，決定在拓展和深化行政權(quán)力公開透明運行的基礎(chǔ)上，進一步克難攻堅，努力探索建立覆蓋權(quán)力運行前、運行中和運行后的完整監(jiān)控鏈條。

　　2008年9月，河北省紀委出臺了《關(guān)于推進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)試點工作的指導意見》，確定了邯鄲市、秦皇島市、省國土資源廳、省商務(wù)廳、省財政廳、省衛(wèi)生廳、省教育廳為試點單位，要求試點單位圍繞建設(shè)行政權(quán)力運行監(jiān)控機制這一主要任務(wù)進行探索，為全省積累經(jīng)驗。

　　今年1月，河北省委、省政府認真總結(jié)試點經(jīng)驗，明確提出了開展行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)的目標任務(wù)：建立行政權(quán)力廉政風險評估防范機制，在行政權(quán)力運行之前，有針對性地提出預警防范措施；建立行政權(quán)力運行程序化和公開透明機制，實現(xiàn)權(quán)力運行不同環(huán)節(jié)之間的有效制約和動態(tài)公開；建立行政權(quán)力運行績效考核和責任追究機制，將行政權(quán)力運行情況的評議有機融入干部年度考核、黨風廉政建設(shè)責任制考核、機關(guān)效能建設(shè)考核和民主評議考核等工作中，并強化行政問責和責任追究。以此構(gòu)建覆蓋所有行政權(quán)力和行政權(quán)力運行全過程的完整監(jiān)控鏈條。

　　為確保行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)順利推進，河北省委、省政府要求各地各有關(guān)部門重點做好以下四項工作。一是做好行政審批事項的削減下放和管理工作，包括加大削減下放力度、嚴格規(guī)范審批行為、加強對削減下放行政許可事項的監(jiān)督和管理。二是開展行政權(quán)力廉政風險評估管理工作，包括查找廉政風險點、確定廉政風險等級、提出廉政風險防范措施、加強廉政風險管理。三是深化行政權(quán)力公開透明運行工作，包括優(yōu)化行政權(quán)力運行流程、強化行政權(quán)力運行動態(tài)公開、建立行政權(quán)力公開透明運行長效機制。四是加強行政權(quán)力運行情況評議考核工作，包括結(jié)合落實黨風廉政建設(shè)責任制工作、民主評議工作和機關(guān)效能建設(shè)進行評議考核。（張素娟、胡博理）