俗話說,一年之計在于春。然而眼下一場歷史罕見的特大旱災(zāi),卻正在威脅著河南、安徽、山東、河北、山西、陜西、甘肅等7個小麥主產(chǎn)省份。很多地方甚至從去年10月下旬以來,連續(xù)100多天沒有下過一場像樣的雨雪,土地龜裂、河流干涸,地里的冬小麥面臨絕產(chǎn)危險。截至2月6日,全國共15個省、市不同程度遭遇大規(guī)模干旱,作物受旱面積1.61億畝,有437萬人、210萬頭大牲畜因旱發(fā)生飲水困難。(2月7日《新京報》)
據(jù)報道,這場“歷史罕見”的特大旱災(zāi)始于去年十月下旬。迄今為止,河南全省小麥?zhǔn)芎得娣e4150多萬畝,嚴(yán)重受旱700萬畝,13萬多人出現(xiàn)臨時性飲水困難;安徽全省受旱面積達(dá)到2591萬畝,直接經(jīng)濟損失已近十六億元人民幣;陜西關(guān)中、渭北地區(qū)15萬人面臨臨時飲水困難;江西鄱陽湖水位已連續(xù)創(chuàng)下歷史同期最低水位,湖區(qū)大面積干涸,當(dāng)?shù)厝罕姵霈F(xiàn)一定程度用水困難;河北省會石家莊遭遇50年來少見秋旱,40萬人出現(xiàn)季節(jié)性飲水困難;山西陽泉農(nóng)民掘地一米仍難播種……
盡管旱魔肆虐,所到之處“秧苗枯死、土地龜裂、人畜干渴”,但在近四個月的時間內(nèi),旱情不斷“升級”、“變化”的過程卻幾近“無聲無息”,不為很多人所知。因而新年伊始,當(dāng)不少人原以為金融危機持續(xù)下的社會失業(yè)特別是農(nóng)民工失業(yè)問題會成為新年的第一條大新聞時,卻不料“50年一遇”的大旱情首當(dāng)其沖,在我們大多數(shù)人還沒有充分心理準(zhǔn)備的時候,與中央連續(xù)6年關(guān)注“三農(nóng)”的一號文件一道,同時進(jìn)入國人的視野和媒體集中報道的重點。
面對干旱中那一塊塊裂開的土地,面對在災(zāi)難中苦苦掙扎的蒼涼背影,面對“河南登封一家6口1碗水洗臉”的特寫鏡頭,面對“歷史罕見”、“重度干旱”、“特旱”等字眼連日來在媒體反復(fù)出現(xiàn)并成為關(guān)鍵詞,人們禁不住要問,是什么原因讓如此“時間長、范圍廣、災(zāi)情重、危害大”的干旱信息姍姍來遲?如果有連續(xù)的預(yù)警體系,有對災(zāi)害影響程度的充分估計,還會有那么多人驚愕而深感“始料不及”嗎?
不可否認(rèn),與水災(zāi)、凍災(zāi)、地震等自然災(zāi)害一出現(xiàn)就驚濤駭浪、來勢洶洶、山崩地裂相比,旱災(zāi)的發(fā)生是悄無聲息的,但它卻有可能愈演愈烈,直接威脅我國的糧食安全和群眾生活。竊以為,在國際金融危機和“50年一遇”的旱災(zāi)考驗中國經(jīng)濟的當(dāng)下,政府的應(yīng)急能力和行政能力,不僅體現(xiàn)在成功應(yīng)對并化解災(zāi)害危機上,還體現(xiàn)在及時公開發(fā)布信息上。唯有及時、透明、公開發(fā)布“罕見旱情”信息,方能讓公眾客觀了解災(zāi)害的影響程度,進(jìn)而理解政府,采取行動協(xié)助政府,開展生產(chǎn)自救。
讓人欣喜的是,各級各部門和受旱各地正在變“被動”為“主動”,采取積極的應(yīng)對方略彌補這一細(xì)節(jié)上的缺陷,全力抗旱保糧。春節(jié)前,中央財政已緊急撥付特大抗旱補助資金1億元,重點支持河北、山西等冬麥?zhǔn)芎档貐^(qū)做好抗旱工作;近日,中共中央總書記胡錦濤,國務(wù)院總理溫家寶,國務(wù)院副總理李克強等分別作出重要批示,要求各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織動員一切力量,落實各項抗旱措施,打好這場硬仗;2月5日,國家防總首次啟動Ⅰ級抗旱應(yīng)急響應(yīng),這是《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》級別最高的應(yīng)急響應(yīng)機制;2月6日,財政部提前撥付農(nóng)資綜合補貼和糧食直補資金867億元……
應(yīng)對“罕見旱情”尤需信息透明公開。期盼各級政府部門及時、公開、透明發(fā)布“罕見旱情”的相關(guān)信息,最大程度地滿足公眾知情權(quán)。當(dāng)務(wù)之急,一是要及時深入災(zāi)區(qū)查核災(zāi)情,實事求是地做好災(zāi)情統(tǒng)計和信息報送工作;二是要加強統(tǒng)計和抗旱保糧等信息公開工作,讓受災(zāi)百姓知道公共資源是如何最大程度地向民生傾斜以及災(zāi)害損失是如何補償?shù)?;三是要科學(xué)預(yù)測氣候變化,對隨后的天氣情況要有及時準(zhǔn)確的預(yù)測,并做好最充分的預(yù)案準(zhǔn)備。如此多管齊下,科學(xué)應(yīng)對,才能把損失降到最低,避免糧食大幅減產(chǎn)的危險。