人民日報與人民網(wǎng)近日聯(lián)合推出“地方政府開通社情民意通道,你們那通了嗎”網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,反響熱烈。截至1月5日零時,7天共有7111人次參與調(diào)查。多數(shù)網(wǎng)友表示,自己身邊的社情民意通道不夠暢通,而反饋不及時、遭遇推諉塞責、溝通渠道形同虛設(shè),是網(wǎng)友反映最強烈的問題。調(diào)查顯示,68.7%的網(wǎng)友不知道所在省區(qū)市的政府(省長、主席、市長)熱線、信箱或者其他聯(lián)系方式,96.8%的網(wǎng)友認為“不暢通”。(1月5日《人民日報》)
黨的十七大報告提出,要健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。保證社情民意渠道暢通,方便群眾隨時咨詢或反映問題,無疑是地方黨委與政府的重要職責。從政府(省長、主席、市長)熱線、信箱,到政府網(wǎng)站、博客,我們欣喜地看到,社情民意通道比以往更為寬闊。但是看了多數(shù)網(wǎng)友反映身邊的社情民意通道不夠暢通,反饋不及時、遭遇推諉塞責、溝通渠道形同虛設(shè)的調(diào)查結(jié)果又無法讓人釋懷。
事實上,現(xiàn)實生活中,社情民意通道堵塞,公眾表達權(quán)被侵犯的例子并不鮮見。最近媒體曝光的“陜西農(nóng)民向省視察領(lǐng)導反映問題,被鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部打成腦震蕩”,山東上訪村民被強制送進精神病醫(yī)院就是這方面的典型案例。1/3參與調(diào)查的網(wǎng)友撥打過政府熱線或是給政府信箱寫過信,但是其中僅有3.2%的人反映的問題及時得到了反饋,對身邊民情通道的暢通表示滿意。6.5%的網(wǎng)友認為反饋太慢,40%的網(wǎng)友遭遇過相關(guān)部門推諉,更有超過一半的網(wǎng)友表示給政府民情通道的電話很難打通,郵件發(fā)出也石沉大海。如此多的網(wǎng)友反映社情民意不夠暢通,盡管在面子上不好看,但是這樣的調(diào)查結(jié)果實際上是一面鏡子,照出某些地方政府與官員的民生價值取向,值得反思。
從中看出網(wǎng)友的質(zhì)疑包含這么幾層意思:百姓對政府充滿信任與期待;百姓權(quán)利意識、民主意識在不斷覺醒;更重要的是,百姓對政府存在許多權(quán)利渴望,而政府此前給他們提供的民意表達渠道不暢通或者說遠遠不夠,反映了他們對現(xiàn)實的焦慮心態(tài)。
當百姓的利益遭到損害,對政府充滿疑慮與不滿時,他們希望引起政府與社會共鳴,有人關(guān)注,有人傾聽,有人行動,尤其是官員快速行動。而撥打政府熱線或是給政府信箱寫信,既沒有機關(guān)高樓大廈的威嚴與他們對衙門的恐懼感,又具有快捷方便、成本低廉的優(yōu)點。這是他們釋放情感的渠道,也是他們表達民意、實現(xiàn)利益訴求的重要途徑。如果這條通道不暢,勢必讓人產(chǎn)生疑慮與不滿,其反映社情民意的熱情也會大大降低。
而且社情民意不夠暢通,也說明和諧社會氛圍中還存在不少不和諧的音符。提醒政府加強管理,提高工作效率,減少不和諧事件的發(fā)生幾率。如果職能部門為百姓搭建了廣泛、便捷、經(jīng)濟的民意訴求平臺,如果相關(guān)部門與工作人員工作到位,真正把百姓喜怒哀樂與現(xiàn)實訴求記掛心頭,幫助百姓解決問題。百姓的抱怨自然會逐漸減少。反之,如果百姓訴求渠道不暢通,職能部門不作為,面對百姓訴求推諉扯皮,裝聾作啞,百姓訴求無門。不僅調(diào)查結(jié)果難以讓人滿意,而且會影響政府的公信現(xiàn)象。
一言以蔽之,政府社情民意通道是否暢通,是對政府公信和是否以民為本的檢驗標尺。面對社情民意渠道不暢通的尷尬調(diào)查結(jié)果,并不能責怪網(wǎng)友太苛刻,而應(yīng)該作出實質(zhì)回應(yīng),思考如何因勢利導,引導好公眾參與公共治理的熱情。這既需要政府熱線、信箱、網(wǎng)站等社情民意通道真正架起“干群連心橋”,成為民生熱線。更需要政府借社情民意通道實實在在解決百姓反映的問題,改善公共服務(wù)品質(zhì),幫助他們實現(xiàn)利益訴求,滿足他們的權(quán)利渴望。