黨的十七大報告指出,人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。要健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。暢通民意訴求渠道是建設(shè)社會主義民主政治、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)和條件。難以想象,一個地方社情民意無法表達,群眾辦事難,如何去調(diào)動廣大人民群眾參政議政、建設(shè)中國特色社會主義的積極性、主動性、創(chuàng)造性。因此,暢通社情民意表達渠道勢在必行。

  但是,現(xiàn)實往往很喜歡捉弄人,從人民日報和人民網(wǎng)的聯(lián)合調(diào)查情況結(jié)果來看,地方政府開通社情民意通道的落實和執(zhí)行情況,卻并不如人意。那么,是什么原因?qū)е律缜槊褚馔ǖ啦煌ā㈦y通的呢?

  調(diào)查顯示,68.7%的網(wǎng)友不知道所在省區(qū)市的政府(省長、主席、市長)熱線、信箱或者其他聯(lián)系方式,96.8%的網(wǎng)友認為“不暢通”。這一驚人的數(shù)字充分說明,我們的一些地方黨委政府單位部門的政務(wù)公開的意識還很不夠。盡管國務(wù)院《政府信息公開條例》已經(jīng)于2008年5月1日起正式頒布實施,絕大多數(shù)地方政府也都建立了推進政府信息公開的機構(gòu),健全了政府信息公開的渠道和方式,但是在公開的深度和廣度上,還有相當(dāng)一部分的地方政府,做的不夠。對于和老百姓密切相關(guān)的有關(guān)事項公開不夠、宣傳不足,使得群眾想打電話無從打、想發(fā)電郵無法發(fā)、想提意見無處提,如果群眾怎能滿意,怎能不“怨天尤人”?

  撥打熱線電話、發(fā)電子郵件、在論壇發(fā)帖、發(fā)短信、寫信、直接去找相關(guān)部門等社情民意通道,說到底,還只是群眾表達意愿、提交訴求的一種方式而已,或者說是群眾和政府聯(lián)系的一個窗口、一座橋梁,群眾滿不滿意,關(guān)鍵還得看自己提交的訴求能不能得到及時而周到的答復(fù)與服務(wù)。然而,令人遺憾的是,有1/3參與調(diào)查的網(wǎng)友撥打過政府熱線或是給政府信箱寫過信,但是其中僅有3.2%的人反映的問題及時得到了反饋,對身邊民情通道的暢通表示滿意。6.5%的網(wǎng)友認為反饋太慢,40%的網(wǎng)友遭遇過相關(guān)部門推諉,更有超過一半的網(wǎng)友表示給政府民情通道的電話很難打通,郵件發(fā)出也石沉大海。這充分反映了我們一些地方政府、部門、單位的辦事效率太低,辦事嚴(yán)重不力,“門難進,臉難看,事難辦”的機關(guān)中梗阻、腸梗阻現(xiàn)象依然存在。機關(guān)干部的責(zé)任心不提高、辦事力度不加強,哪怕有再多、再新的方式,也只能成為空擺設(shè)、花架子,或者走形式、趕時髦而已。

  電話難打、事情難辦,從一定程度上,暴露了我們一些機關(guān)干部的作風(fēng)不夠扎實。應(yīng)該說,現(xiàn)在很多地方,聯(lián)系群眾的窗口和平臺很多,什么服務(wù)大廳啦、便民中心啦、行風(fēng)熱線、市民直通車?yán)?,等等等等,看似形式很多,但是集中搞活動的時候,往往還能辦幾件實事,而在平時,我們的一些干部仍然是高高在上,當(dāng)官做老爺,對老百姓的柴米油鹽、雞毛蒜皮的小事常常還是不上心、不熱心、不盡心,滿足于坐在辦公室里搞決策,浮在水面上抓落實,不愿、不肯、不能經(jīng)常性地“變?nèi)罕娚显L為干部下訪”、深入基層、深入群眾,到群眾最需要的地方,到矛盾最集中的地方去抓落實。

  坊間有云,當(dāng)官不為民做主,不如回家賣紅薯。但是,在機關(guān)、在府衙,能夠真正堅持做到“情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀”、“立黨為公,執(zhí)政為民”的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部卻并不是最多。有些干部,“官”念很足,而“民”念不強。成天盤算的是自己的“小九九”,而對群眾的呼聲、疾苦、困難,卻充耳不聞、視而不見。正因為一些官員心中無民,便會對手中的“權(quán)力”很在意、很看重,有一丁點權(quán)力都要將之運用得淋漓盡致,對老百姓的一些事情,能辦的也拖著不辦,故意刁難;對群眾的實際困難,能解決的也壓著不解決,還反過來說其是“刁民”、“蠻夷”,故意與政府找茬,給政府生事,對群眾是“愛”之不足、“恨”之有余,依法行政、依法辦事,變成了依權(quán)行政、依錢辦事。

  有網(wǎng)友指出,與政府打交道成本太高,原因如下:1.找不到或者不容易找到負責(zé)的人;2.找到了負責(zé)的人但人家臉色難看,要有放棄自尊的準(zhǔn)備;3.等待結(jié)果遙遙無期,要有超強的耐心;4.極有可能被幾個部門支來支去,要有超強的體力;5.你認為很大的事,別人認為很小,你可能被貼上“刁民”的標(biāo)簽。這樣,還有多少人愿意去反映問題?

  當(dāng)然,導(dǎo)致民意渠道不“通”的原因可能還有很多,比如領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心不夠,對領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力制約不足、監(jiān)督不力,對違規(guī)違紀(jì)行為懲戒不嚴(yán)啦,等等。一切的一切都歸結(jié)于領(lǐng)導(dǎo)者的綜合素質(zhì)。俗話說,民意不可違,得民心者得天下。群眾說好才是真的好。而這些都取決于為政者、當(dāng)官者,能不能有一個正確的世界觀、價值觀、政績觀、群眾觀,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終記住,群眾的事,再小也是大事。因為“只有把人民放在心上,人民才能讓你坐臺上。”“水能載舟,亦能覆舟”,這是千古不變的真理。

  醫(yī)學(xué)上有句俗語,叫“通則不痛”。民意渠道通了,群眾心氣順了,社會何愁不和諧?

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