“這里的資料我們會(huì)補(bǔ)齊”“這個(gè)流程沒有問題，但我認(rèn)為這里應(yīng)該……”11日下午，一場(chǎng)跨部門的征求意見會(huì)在市行政服務(wù)中心召開，目的只有一個(gè)——編制最精準(zhǔn)、實(shí)用、操作性強(qiáng)的政務(wù)菜單，進(jìn)一步簡(jiǎn)化、優(yōu)化群眾辦事創(chuàng)業(yè)流程，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平，完成今年的十件民生實(shí)事中對(duì)“優(yōu)化政務(wù)服務(wù)”的要求。
據(jù)了解，自3月底《中山市政務(wù)服務(wù)“菜單式”改革工作方案》以來，中山市政務(wù)辦協(xié)同第三方機(jī)構(gòu)和各審批部門確定并編制了首批24個(gè)政務(wù)菜單。經(jīng)過幾輪梳理后，這些政務(wù)菜單有望在9月正式出爐服務(wù)市民。
被納入事項(xiàng)多為企業(yè)注冊(cè)審批服務(wù)
在首批24個(gè)列入“菜單式”改革的事項(xiàng)當(dāng)中，只有兩項(xiàng)面向個(gè)人，其余基本都是涉及企業(yè)注冊(cè)登記的事項(xiàng)。
企業(yè)注冊(cè)登記事項(xiàng)不僅覆蓋多個(gè)行業(yè)，而且需要經(jīng)過多個(gè)部門進(jìn)行多個(gè)環(huán)節(jié)的審批。以這批事項(xiàng)當(dāng)中涉及部門和環(huán)節(jié)最多的餐飲企業(yè)注冊(cè)辦理流程為例，辦一家餐館需要跑9個(gè)部門，經(jīng)歷10個(gè)流程，包括工商局、食藥監(jiān)局、環(huán)保局、消防局、規(guī)劃局、公安局、地稅局以及公章刻制企業(yè)和銀行等。按照以往的審批模式，想在中山辦一家餐館，就必須由申請(qǐng)人一個(gè)個(gè)部門地“跑腿”，按照不同部門的要求準(zhǔn)備文件、辦事，很可能由于不了解流程而重復(fù)奔波于幾個(gè)部門之間，或者不清楚下一步應(yīng)該找誰。
“菜單式”改革的目的就是消除這些辦事門檻。市政務(wù)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“菜單式”改革的目的就是要將各個(gè)部門的流程進(jìn)行整合，把辦事審批流程變成一個(gè)個(gè)事件，再將這些事件中涉及的行政審批事項(xiàng)制定成一張張政務(wù)菜單，為申請(qǐng)人提供一站式、一條龍的指引，屆時(shí)申請(qǐng)人只需“按圖索驥”就可以把這些事件給辦妥。
“看著這張菜單，他就知道這些事件是在市里辦還是鎮(zhèn)區(qū)辦，他從頭到尾需要準(zhǔn)備哪些材料，能否在網(wǎng)上辦理，需要等待多長時(shí)間能完成辦理等等?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示，“菜單化的清晰指引將大大降低申請(qǐng)人的辦事難度?！?/p>
將推進(jìn)網(wǎng)上網(wǎng)下“無縫對(duì)接”
此次征求意見會(huì)的舉辦，是為了進(jìn)一步優(yōu)化流程，理順各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，并為這些“菜單”補(bǔ)充必要信息。待完善后，市政務(wù)辦將編印市鎮(zhèn)（區(qū)）統(tǒng)一、上下聯(lián)動(dòng)、部門互通的“套餐式”便民服務(wù)“菜單”，供辦事群眾取閱，引導(dǎo)群眾對(duì)照“菜單”辦理業(yè)務(wù)。
事實(shí)上，現(xiàn)在打開中山市行政服務(wù)中心的網(wǎng)站，在“政務(wù)服務(wù)”欄目中點(diǎn)擊“網(wǎng)上辦事”按鈕，也可以看到事件引導(dǎo)的頁面，了解相關(guān)事項(xiàng)辦理的流程。“菜單式”改革完成后，這里的內(nèi)容將會(huì)更加豐富，每一個(gè)環(huán)節(jié)該找誰，下一步要怎么辦，能否在線申辦，都會(huì)一目了然。
今年中山市十件民生實(shí)事中要求“優(yōu)化政務(wù)服務(wù)”，“菜單式”改革是重要一環(huán)。民生實(shí)事要求政務(wù)服務(wù)部門編制簡(jiǎn)明易懂的“菜譜”和“菜單”，提供3D地圖導(dǎo)引服務(wù)，提升智能化服務(wù)水平。
而根據(jù)《中山市政務(wù)服務(wù)“菜單式”改革工作方案》，科學(xué)定制政務(wù)“菜單”只是改革的第一步。未來中山將通過“菜單式”改革進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化辦理流程、整合規(guī)范辦事指南和流程圖，并且推進(jìn)網(wǎng)上網(wǎng)下的“無縫對(duì)接”，讓“菜單”充分發(fā)揮作用。
