28日，江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)正式開通上線，標(biāo)志著我省深化“放管服”改革、提高政府服務(wù)效能取得了重要突破。
今年1月24日，江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線試運行。5個月來，政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”不斷疊加服務(wù)內(nèi)容，辦事項目“應(yīng)上盡上”，綜合服務(wù)“旗艦店”大幅增加，EMS快遞實現(xiàn)全覆蓋，知曉度和影響力不斷攀升。
截至6月27日，江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)訪問量已達(dá)1568萬，APP下載量168萬，用戶注冊量109萬，實名認(rèn)證量61萬；“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”政務(wù)服務(wù)事項業(yè)務(wù)省級1327個，13個設(shè)區(qū)市1.3萬個，縣級6.1萬個，綜合服務(wù)能力邁入全國領(lǐng)先行列。
網(wǎng)上批、快遞送，不見面，一次登錄全網(wǎng)通辦
短短一個月左右，省環(huán)保廳已通過EMS專遞服務(wù)提供“不見面”服務(wù)39次。上海伊眾工程技術(shù)服務(wù)有限公司、中核武漢核電運行技術(shù)股份有限公司、海門伽瑪星探傷設(shè)備有限公司等單位均享受了“不見面”服務(wù)帶來的便利之處。
省政府副秘書長、省政務(wù)服務(wù)管理辦主任方偉介紹說，江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)推行“網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、區(qū)域評、代辦制、不見面”的辦理模式，省里統(tǒng)一開發(fā)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，存儲全省的法人信息和電子證照、批文信息，辦件數(shù)據(jù)實時報送，同時，統(tǒng)一身份認(rèn)證對接。
EMS是推進(jìn)江蘇政務(wù)服務(wù)“只見一次面”和“不見面”全程在線辦理的關(guān)鍵一環(huán)。目前，各級政務(wù)服務(wù)部門與郵政EMS技術(shù)對接已完成，全省統(tǒng)一的快遞服務(wù)渠道已開通，寄遞量達(dá)27萬件。
原來送件取件均需企業(yè)經(jīng)辦人親自到政務(wù)大廳服務(wù)窗口，送件、取件的時間成本、交通成本較高。如今，辦事企業(yè)僅需將所辦許可事項的材料通過快遞送達(dá)窗口，窗口人員將收到的材料轉(zhuǎn)送后臺有關(guān)部門辦結(jié)后再通過江蘇郵政EMS專遞服務(wù)送達(dá)辦事企業(yè)。
政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)按照“網(wǎng)上批、快遞送、不見面”要求，致力于打通各級各部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，推進(jìn)部門協(xié)同辦理，大力精減辦事申請材料，減少企業(yè)和群眾跑動次數(shù)，建成政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一端一號一碼”，打造縱橫全覆蓋、事項全口徑、內(nèi)容全方位、服務(wù)全渠道、用戶全參與、資源全共享、各級全銜接、跨區(qū)全支持、過程全監(jiān)控、考評全實時的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)群眾和企業(yè)“不推一扇門，不見一個人，辦成所有事”。
經(jīng)過5個月的努力，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)已經(jīng)提前完成了“省市縣三級應(yīng)上盡上、80%服務(wù)事項可在網(wǎng)上辦理”的目標(biāo)。全省平均在線率達(dá)98%以上，其中41個省級部門1327個業(yè)務(wù)實現(xiàn)了“一次登錄、全網(wǎng)通行”。
開設(shè)旗艦店，打造“政務(wù)天貓”“政務(wù)京東”
4月28日，江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的首家旗艦店——“江蘇國稅旗艦店”開通并投入使用。國稅旗艦店是按照互聯(lián)網(wǎng)思維面向全省納稅人的現(xiàn)代稅收綜合服務(wù)平臺。納稅人一鍵登錄江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)后可一站辦理90%以上常用辦稅事項，包括申報繳稅、發(fā)票使用、涉稅申請、涉稅查詢、在線培訓(xùn)、政策咨詢等。
今后，國稅旗艦店還將進(jìn)一步開發(fā)線上服務(wù)產(chǎn)品，全面推行O2O服務(wù)模式；將旗艦店推廣到移動端，為納稅人提供“隨時隨地、如影隨形”式辦稅體驗。此外，還將建立“江蘇國稅旗艦店”運行評價體系，接受納稅人的監(jiān)督、評議和反饋，不斷提升旗艦店“好評率”。
“綜合服務(wù)旗艦店”是我省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)的重要創(chuàng)新。各地各部門紛紛拆掉“籬笆”、打通“圍墻”，建起“旗艦店”。5月4日南京開通上線“網(wǎng)上開具電子購房資格證明”功能，系統(tǒng)自動比對識別民政、國土、房產(chǎn)數(shù)據(jù)信息，辦事人直接通過手機APP即可開具購房證明。5月底上線的“泰州旗艦店”注重用戶體驗，目前已有特種設(shè)備作業(yè)人員考核、企業(yè)名稱登記等十余項服務(wù)實現(xiàn)“網(wǎng)上批、不見面”的在線審批服務(wù)?！敖K省住建廳旗艦店”在此前5大類170項行政權(quán)力事項網(wǎng)上審批全覆蓋基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化用戶、細(xì)化事項、細(xì)化服務(wù)。
“旗艦店”猶如一個應(yīng)有盡有的政務(wù)服務(wù)“大超市”。目前，省工商、教育、科技、公安等18個廳局和13個設(shè)區(qū)市都在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上開設(shè)旗艦店，提供專業(yè)專屬服務(wù)，建成“政務(wù)天貓”“政務(wù)京東”。政務(wù)旗艦店的服務(wù)質(zhì)量如何？效率高不高？辦事進(jìn)度怎樣？老百姓可以像對待其他商業(yè)網(wǎng)店一樣輕點鼠標(biāo)進(jìn)行跟蹤和評價。
“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實現(xiàn)四個全國第一
在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的試運行過程中，我省拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，并實現(xiàn)了4個全國“第一”：第一個按照國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建成的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)；第一個實現(xiàn)政府權(quán)力清單“三級四同”全覆蓋的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)；第一個開設(shè)綜合服務(wù)“旗艦店”的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)；第一個開展審批服務(wù)、公共資源交易、12345在線同網(wǎng)服務(wù)的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實現(xiàn)了網(wǎng)上服務(wù)平臺與實體服務(wù)大廳融合發(fā)展，并支持統(tǒng)一身份認(rèn)證和網(wǎng)上支付。同時形成了線上線下快遞全進(jìn)駐、打通工商稅務(wù)網(wǎng)上業(yè)務(wù)流程、建立政務(wù)服務(wù)網(wǎng)首席信息主管機制等江蘇特色。
在6月20日國家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心發(fā)布的《省級政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力調(diào)查評估報告》中，江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)以90.91的總分躋身全國“前三強”。其中，在服務(wù)事項覆蓋指數(shù)、辦事指南準(zhǔn)確度指數(shù)兩大項目評估中，江蘇均以高分遙遙領(lǐng)先于其他省份。
方偉表示，我省將進(jìn)一步加強政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)匯聚和使用，打造一張共享信息化發(fā)展成果的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)；進(jìn)一步宣傳推廣，打造一張企業(yè)和群眾廣泛知曉的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)；進(jìn)一步加強便民利企服務(wù)，做精綜合服務(wù)旗艦店，打造一張高效便捷透明的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。
