作為今年全國食品安全宣傳周活動的主場,在日前舉行的全國食品安全示范城市創(chuàng)建和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建成果展上,浙江展區(qū)以“治理現(xiàn)代化 食安錢江潮”為主題向公眾展示了近年來運用先進信息技術和金融手段開展食品安全治理食品安全治理經(jīng)驗及成效。
2014年國家食品安全示范城市創(chuàng)建試點工作正式啟動以來,全國已有67個城市分三批參加了試點工作。浙江省將食品安全示范創(chuàng)建工作作為食品安全工作的總抓手,不斷創(chuàng)新管理手段、突出現(xiàn)代化治理理念,各地參與創(chuàng)建積極性高漲。繼杭州和寧波第二批、紹興第三批納入國家食品安全示范城市創(chuàng)建試點范圍后,金華、臺州、麗水等地也相繼提出創(chuàng)建申請。
據(jù)介紹,為保障食品安全,浙江省全面布局“三網(wǎng)六體系”,即構建安全責任網(wǎng)、電子監(jiān)管網(wǎng)、社會共治網(wǎng)“三網(wǎng)”,建立健全監(jiān)管執(zhí)法、風險防控、應急處置、技術支撐、標準法規(guī)、社會監(jiān)督“六大體系”,逐步實現(xiàn)食品安全監(jiān)管從“被動整治”走向“主動作為”,從“事后救火”走向“事前防火”,從“人海戰(zhàn)術”走向“智慧監(jiān)管”,從“單打獨斗”走向“社會共治”,著力構建食品安全現(xiàn)代治理體系。根據(jù)“平安浙江”調(diào)查統(tǒng)計,2016年公眾對食品藥品的安全感普遍達到86.6%以上。
一方面,浙江運用現(xiàn)代信息技術手段實現(xiàn)食品安全“智慧治理”。
為構筑食品安全的電子監(jiān)管網(wǎng),浙江省編制《浙江省食品藥品安全智慧監(jiān)管規(guī)劃》,完成省級食品藥品數(shù)據(jù)中心和實時監(jiān)控、產(chǎn)品追溯、審評審批等七大平臺,建成覆蓋企業(yè)、產(chǎn)品、人員、監(jiān)管等四大類領域的基礎數(shù)據(jù)庫47個、應用系統(tǒng)41個,采集有效數(shù)據(jù)近8億條,初步實現(xiàn)源頭可溯、全程可控、風險可防、責任可究、公眾可查。
浙江省食品安全委員會辦公室專職副主任、省食品藥品監(jiān)督管理局副局長盧永福說,目前食品安全監(jiān)管人員數(shù)量少,但監(jiān)管對象數(shù)量多的矛盾突出,在增加監(jiān)管人手比較困難的現(xiàn)實情況下,只能從智慧監(jiān)管找出路。
另一方面,浙江還借助保險、信貸等金融手段提升食品安全治理實效。
據(jù)浙江省食品藥品監(jiān)督管理局綜合協(xié)調(diào)和督查處處長裴文良介紹,浙江的食品安全責任保險“領跑”全國,參保規(guī)模全國第一,其做法可概括為“六個一”,即建立一支隊伍、提交一份風險評估報告、建立一個數(shù)據(jù)庫、第一時間參與應急救助、簡化一套理賠程序、設立一個公益資金項目。
浙江自2015年3月啟動食品安全責任保險試點工作以來,投保單位、保險規(guī)??焖僭鲩L,實現(xiàn)服務食品安全工作和促進保險業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“雙贏”。通過兩年多的努力,市場主體對食品安全責任保險的接受度、參與度不斷提高,保險機構的產(chǎn)品和服務日益優(yōu)化,食品安全責任保險在食品安全社會共治中的作用逐步凸顯。
此外,浙江還開展食品安全金融征信體系試點建設。比如,麗水市將食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用情況納入農(nóng)村金融信用體系建設,積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+食品+金融”監(jiān)管模式,通過差別化信貸政策等措施,倒逼食品生產(chǎn)經(jīng)營者增強安全意識,取得明顯成效。
裴文良說,從目前試點情況來看,食品安全金融征信體系建設對加強食品安全監(jiān)管發(fā)揮了較好作用,計劃2018年將在省級層面推廣。