記得有專家在一次講課中提到：網(wǎng)站是人為預(yù)先設(shè)計(jì)的，不斷進(jìn)化的生命體；政府網(wǎng)站不僅要做好，還要服務(wù)好社會(huì)大眾，以提升政府辦事效率和政府決策的能力。自參加工作的兩年里，接觸過不少業(yè)務(wù)模塊或業(yè)務(wù)系統(tǒng)需要在現(xiàn)有的網(wǎng)站上進(jìn)行變更（包括添加、修改或刪除）的事情，但通常變更后，要么這些業(yè)務(wù)模塊或系統(tǒng)的實(shí)際使用率很低，要么在擱置很久后被新的系統(tǒng)或模塊所代替，而失去了最初創(chuàng)建它們的意義。因此，筆者認(rèn)為，要建好政府網(wǎng)站，網(wǎng)站前期的規(guī)劃設(shè)計(jì)要預(yù)先考慮，而且要考慮全面，以利于后期的改進(jìn)。

　　在與做信息化工作的朋友聊天時(shí)了解到，網(wǎng)站的新增內(nèi)容很多時(shí)候都是在接到上級(jí)指示并按照要求在盡可能短的時(shí)間內(nèi)以模塊形式添加到門戶中公開的。譬如對(duì)5.12汶川地震的報(bào)道，其實(shí)模塊實(shí)施起來并不復(fù)雜，但完成任務(wù)后，隨著對(duì)汶川地震的關(guān)注度逐漸降低，信息更新的頻率也大大降低，如果在地震后一年甚至幾年就不再有更新，這一模塊也就失去了當(dāng)初創(chuàng)建的意義。事實(shí)上這種因突發(fā)性事情而添加的欄目，創(chuàng)建后其生命力很短，在長(zhǎng)時(shí)間沒有更新后，就浪費(fèi)了網(wǎng)站的資源。這顯然是由于網(wǎng)站在建設(shè)之初沒有規(guī)劃好的原因而致。

　　其次，深入的需求調(diào)研也是門戶網(wǎng)站建設(shè)規(guī)劃中的重要內(nèi)容。

　　現(xiàn)在很多單位都本著“節(jié)約成本、充分利用現(xiàn)有資源”的原則，在進(jìn)行資源整合。筆者以為，這也是做電子政務(wù)信息化的一個(gè)契機(jī)，因?yàn)橥ㄟ^對(duì)現(xiàn)有資源的整合進(jìn)行規(guī)劃，不僅節(jié)約了成本，將各種分散的資源整齊劃一、分門別類，便于今后管理；還能提前對(duì)未來要實(shí)現(xiàn)的電子政務(wù)進(jìn)行規(guī)劃，包括是否新建系統(tǒng)或功能模塊替代原系統(tǒng)或模塊，是否需要重新進(jìn)行內(nèi)外網(wǎng)劃分，統(tǒng)一對(duì)外單位的接口標(biāo)準(zhǔn)，是否需要預(yù)留資源（網(wǎng)絡(luò)資源、硬件資源等）以便用于今后擴(kuò)充業(yè)務(wù)模塊等等。

　　從另一個(gè)角度而言，網(wǎng)站之所以能有不斷地改進(jìn)，一方面是有業(yè)務(wù)需求在不斷的提出，另一方面可能是需求調(diào)研不到位。新業(yè)務(wù)帶來的改進(jìn)是避免不了，但需求調(diào)研工作不到位，無疑給自己帶來了不必要的麻煩。因此，在規(guī)劃階段要給需求調(diào)研留出富余的時(shí)間，畢竟在需求不明確或不完善的前提下，網(wǎng)站或系統(tǒng)投入使用后很容易給用戶帶來各項(xiàng)不便捷，甚至和實(shí)際工作流程相悖，由此不得已又要投入不小的成本進(jìn)行改進(jìn)（這個(gè)改進(jìn)不同于系統(tǒng)優(yōu)化，而是基本的業(yè)務(wù)需求不明確）。

　　總之，前期的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作是否全面到位關(guān)系著政府網(wǎng)站的生命力是否長(zhǎng)久，說遠(yuǎn)一點(diǎn)，關(guān)系著政府網(wǎng)站能否服務(wù)好人民大眾，也關(guān)系著我國(guó)信息化時(shí)代的步伐順暢。