新華網(wǎng)12月7日訊 中國社會公眾正越來越多地借助互聯(lián)網(wǎng)介入到現(xiàn)實公共事務(wù)的管理，甚至在中國權(quán)力機(jī)關(guān)的立法過程中，也不能忽視網(wǎng)民這一新興群體的意見。 

　　在一項涉及眾多市民利益的立法項目《廣州市養(yǎng)犬管理條例》出臺過程中，廣州市人大常委會已經(jīng)修改過兩次，來自網(wǎng)民的意見成為修改的重要依據(jù)。 

　　廣州市人大常委會副主任龍建安說：“養(yǎng)犬的管理難度很大，立法的難度也大，背后牽涉很多不同的利益訴求。” 

　　廣州市人大常委會法制工委在養(yǎng)犬管理條例的立法過程中，聽取了政府有關(guān)部門以及法律界專業(yè)人士的意見，一些住宅小區(qū)的業(yè)主通過座談會形式對條例的修訂發(fā)表了看法，更多的市民則是借助網(wǎng)絡(luò)渠道對條例中的19個問題進(jìn)行了投票表決，并在互聯(lián)網(wǎng)上留下了選擇的理由。 

　　在一家網(wǎng)站推出的民意調(diào)查中，20天內(nèi)有253412人次瀏覽了養(yǎng)犬條例草案中的內(nèi)容，網(wǎng)民發(fā)表了874條評論。在諸如“是限制還是鼓勵、放任、規(guī)范養(yǎng)犬行為”等19道問題中，網(wǎng)民們投了133230張票。其中投票率最高的一個問題是“哪些場所應(yīng)禁止帶犬進(jìn)入？”網(wǎng)民們普遍認(rèn)為醫(yī)院、學(xué)校、博物館、政府機(jī)關(guān)應(yīng)禁止犬只進(jìn)入。 

　　在法規(guī)出臺之前就讓社會公眾了解到立法項目的詳細(xì)內(nèi)容，并將社會公眾的利益訴求吸收到立規(guī)條文中，這種做法越來越多地成為立法機(jī)關(guān)推行民主立法的一項重要機(jī)制。 

　　廣東省人大常委會在編制2008年－2012年的五年立法規(guī)劃中，就將包括了66個立法規(guī)劃項目的征求意見稿通過網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會公布，并鼓勵民眾公開發(fā)表意見。 

　　中山大學(xué)人類學(xué)系副教授朱健剛說：“雖然網(wǎng)絡(luò)民意并不代表全部的民意，也不一定代表正確的意見，但是網(wǎng)絡(luò)民意是社會多元化的表現(xiàn)，而且網(wǎng)絡(luò)還是一個很好的對話平臺。對網(wǎng)絡(luò)民意的尊重，體現(xiàn)了中國社會民主化的進(jìn)程?！?/p>