王晨：互聯(lián)網(wǎng)已成中國(guó)新聞?shì)浾摰闹匾α?

　　一周來(lái),有三則網(wǎng)絡(luò)政務(wù)公開(kāi)的新聞值得集中回味。一則是《西部商報(bào)》的報(bào)道,在蘭州市人民政府公眾信息網(wǎng)上,58個(gè)隸屬于蘭州市政府的政府部門(mén)網(wǎng)站有七成無(wú)法打開(kāi),或根本沒(méi)有設(shè)置鏈接,眾多政府職能部門(mén)網(wǎng)站形同虛設(shè)。

　　另一則是《東方早報(bào)》的報(bào)道:在江蘇宿遷市政府官方網(wǎng)站的“政務(wù)之聲”欄,出現(xiàn)了一道蔚為壯觀的景象:三十多位黨政官員紛紛在個(gè)人的博客中張貼自己的“2008年述職述廉報(bào)告”,這“成為宿遷政務(wù)公開(kāi)的一道新風(fēng)景”。

　　還有一則,應(yīng)屬被動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)政務(wù)公開(kāi)。某網(wǎng)友一篇《我無(wú)意中撿到的某市公務(wù)員出國(guó)考察費(fèi)用清單》的帖子近日在網(wǎng)上引發(fā)熱議,37份掃描文件,詳盡記述了浙江溫州和江西新余兩個(gè)政府工作人員出國(guó)考察培訓(xùn)團(tuán)的行程和花費(fèi),所謂的考察和培訓(xùn)居然都是以旅游為主要項(xiàng)目。此事受到多家媒體的關(guān)注,引發(fā)了這幾日頗為轟動(dòng)的“出國(guó)考察門(mén)”。

　　上述新聞中,前兩則屬于政府主動(dòng)的政務(wù)公開(kāi),但其效果如何呢?第一則新聞其實(shí)早已是舊聞,政府網(wǎng)站長(zhǎng)期不更新、“不洗臉”、形同虛設(shè)的現(xiàn)象,隔段時(shí)間就會(huì)被曝光一起。事實(shí)上,如果不是媒體記者找茬,政府網(wǎng)站即便幾年不洗臉,百姓恐怕也不會(huì)留意。第二則雖是新鮮事,但仔細(xì)瀏覽宿遷官員的述職述廉報(bào)告,發(fā)現(xiàn)文本有如政府工作報(bào)告,內(nèi)容均以自我表?yè)P(yáng)為主。述廉部分都是大詞小用,十分空泛,諸如“始終堅(jiān)持從自身做起,率先垂范,健全制度,貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”,云云。如此政務(wù)公開(kāi)博客,其效果讓百姓懷疑,這從博客少得可憐的瀏覽量即可想見(jiàn)。

　　與此形成鮮明對(duì)比的,卻是出國(guó)考察清單公開(kāi)后的巨大社會(huì)反響。兩相對(duì)照,民眾究竟需要什么樣的政務(wù)公開(kāi),一目了然。

　　遺憾的是,現(xiàn)今的政務(wù)公開(kāi),往往是民眾想看的,政府網(wǎng)站偏不給你看；民眾不想看的,卻丟給你一大摞,當(dāng)然,還有的政府網(wǎng)站善解人意,知道你不想看,就丟都懶得丟了。

　　現(xiàn)有的政府網(wǎng)站,看似內(nèi)容齊全豐富,但其設(shè)置卻大同小異,無(wú)非是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、法律法規(guī),間或有一些網(wǎng)上辦公的表格下載。數(shù)十年前,毛澤東在《反對(duì)黨八股》一文中,列舉了黨八股的“八大罪狀”,其中有幾條頗類現(xiàn)今的一些政府網(wǎng)站:空話連篇,言之無(wú)物；裝腔作勢(shì),借以嚇人；無(wú)的放矢,不看對(duì)象；語(yǔ)言無(wú)味,像個(gè)癟三；甲乙丙丁,開(kāi)中藥鋪；不負(fù)責(zé)任,到處害人……

　　如此形式主義的政府網(wǎng)站現(xiàn)象,我們不妨稱其為“網(wǎng)八股”。“網(wǎng)八股”的政府網(wǎng)站,名為政務(wù)公開(kāi),其實(shí)卻在行政務(wù)不公開(kāi)之實(shí)。公車(chē)私用、公款吃喝、公費(fèi)旅游早被列為“三公”頑癥,各級(jí)黨委政府為遏制“三公”腐敗,不知下了多少文,開(kāi)了多少會(huì),但“三公”消費(fèi)據(jù)統(tǒng)計(jì)全國(guó)每年仍高達(dá)七八千億之巨。如果真的想遏制,用好納稅人的每一分錢(qián),方法其實(shí)再簡(jiǎn)單不過(guò),那篇《我無(wú)意中撿到的某市公務(wù)員出國(guó)考察費(fèi)用清單》的網(wǎng)友帖子已經(jīng)生動(dòng)展示了遏制“三公”的成效:只消政府網(wǎng)站不再八股,別凈整那些沒(méi)用的,把“三公”消費(fèi)的每筆清單上網(wǎng)公開(kāi)即可。如此一公,可敵“三公”!

　　國(guó)外一些政府網(wǎng)站已經(jīng)為我們提供了可資借鑒的范例。瑞典政府部門(mén)的網(wǎng)站,把每筆公款招待的清單全部上網(wǎng),幾個(gè)人吃飯,點(diǎn)了幾個(gè)菜,每個(gè)菜,多少錢(qián)一一可查。西歐某國(guó)的一位女部長(zhǎng)曾經(jīng)因公款私用被迫辭職,原因就在有網(wǎng)民查出她的公費(fèi)開(kāi)支中,有一項(xiàng)是衛(wèi)生巾。