12月4日上午,第四屆全國政務(wù)中心工作會(huì)議在??谡匍_。這次會(huì)議旨在結(jié)合貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和《中華人民共和國行政許可法》,交流各地政務(wù)中心建設(shè)和管理工作的新經(jīng)驗(yàn),探討提高中心運(yùn)行質(zhì)量的新舉措,共謀中心進(jìn)一步發(fā)展的新思路。
此次會(huì)議由海南省人民政府政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)承辦,海南省政府副秘書長屈建民、省政務(wù)中心主任袁秀梅出席了會(huì)議。參加此次會(huì)議的還有來自全國21個(gè)省、市、自治區(qū)的50余家省市政務(wù)中心(政務(wù)大廳)的領(lǐng)導(dǎo)和代表,共計(jì)160余人。會(huì)議還邀請了國務(wù)院法制辦研究室胡振杰、國家行政學(xué)院楊小君教授和西南政法大學(xué)行政學(xué)院院長尹慶雙等領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者。
政務(wù)中心是我國行政審批制度改革實(shí)踐的產(chǎn)物,是推行行政審批權(quán)上相對集中改革的必然要求。海南省人民政府政務(wù)服務(wù)中心主任袁秀梅在交流會(huì)發(fā)言時(shí)提出:召開這次會(huì)議,是在海南省委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這樣一個(gè)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)上,是全面貫徹黨的十七屆三中全會(huì)的重要舉措以及省委五屆三中全會(huì)各項(xiàng)部署的落實(shí),是深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要實(shí)踐活動(dòng),對深化行政審批制度改革,加快建設(shè)服務(wù)型政府具有重要意義。
當(dāng)前,海南省在省直部門推行行政審批權(quán)相對集中改革的經(jīng)驗(yàn)和做法,已得到了社會(huì)各界的廣泛肯定。此次會(huì)議是應(yīng)兄弟政務(wù)中心的要求,在國務(wù)院法制辦的指導(dǎo)和省委省政府的關(guān)心支持下召開的。會(huì)議主要圍繞加快行政審批制度改革,建設(shè)服務(wù)型政府,不斷改善投資環(huán)境和提高服務(wù)質(zhì)量這個(gè)主題,開展研討和經(jīng)驗(yàn)介紹。重點(diǎn)突出當(dāng)前政務(wù)中心(政務(wù)大廳)建設(shè)和發(fā)展特點(diǎn),按照科學(xué)發(fā)展觀要求,把解決影響和制約省政務(wù)中心科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,解決行政審批權(quán)相對集中改革中存在的問題以及解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益等“敏感”問題,從中尋找出打破瓶勁的辦法和措施。
據(jù)了解,當(dāng)前制約和影響省政務(wù)中心發(fā)展的問題主要是機(jī)制體制、信息化建設(shè)和審批流程再造等。特別是在省政務(wù)中心的信息化系統(tǒng)建設(shè)方面,綜合審批系統(tǒng)不夠完善,在電子政務(wù)開發(fā)利用問題上還不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批,綜合審批系統(tǒng)中的設(shè)計(jì)程序還不夠合理;在機(jī)制體制方面,大廳工作人員受雙重管理,部分同志擔(dān)心長期不在單位,被單位“邊緣化”,而中心又沒有相應(yīng)的機(jī)制提拔和推薦干部;“三集中”未能完全到位,審批辦人員的出入關(guān)把得不嚴(yán),致使少數(shù)單位授權(quán)不到位和審批辦人員還未完全到位;在行政許可審批項(xiàng)目方面,存在行政審批事項(xiàng)流程再造、合理減少審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時(shí)限、審批過程中相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制還不夠完善等問題。