國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部近日出臺(tái)了《緊急落實(shí)新增1000億元中央投資工作方案》,重申嚴(yán)禁地方政府和企業(yè)發(fā)生截留、挪用、擠占、虛報(bào)冒領(lǐng),奢侈浪費(fèi)等行為,嚴(yán)禁將投資用于黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所項(xiàng)目,這一禁令針對(duì)性非常強(qiáng)。與此同時(shí),網(wǎng)上對(duì)政府的辦公費(fèi)、招待費(fèi)問(wèn)題特別關(guān)注起來(lái)。政府的禁令與網(wǎng)民的關(guān)注,其實(shí)有一個(gè)共同指向,就是嚴(yán)格約束、規(guī)范行政部門(mén)公共開(kāi)支。
根據(jù)今年5月1日頒布實(shí)施的《政府公開(kāi)信息條例》,所有信息如果不是涉及到國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的,并且不涉及到公共安全的,都應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)公開(kāi)。依照這個(gè)法規(guī),政府的公共財(cái)政支出,理所當(dāng)然在公開(kāi)范圍之列。網(wǎng)民們近日還先后曬出了江西新余市和浙江溫州市赴境外考察團(tuán)公費(fèi)旅游事件,引起強(qiáng)烈反響,其中民意不言而喻。
4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃實(shí)施后,這種民意急速放大。一下子拿出4萬(wàn)億,并不是說(shuō)我們的錢(qián)多得花不完,而是“危”中搶“機(jī)”的一項(xiàng)關(guān)鍵性抉擇。這筆錢(qián)哪兒來(lái)?怎么用?對(duì)我們是一個(gè)考驗(yàn)。國(guó)家要求把財(cái)政資源更多的用于提供公共服務(wù)和保障民生,表明了政府從自身做起,與群眾共渡艱難的決心。越是經(jīng)濟(jì)困難,越需要政府與群眾同甘共苦,同聲共氣。但在一些地方,行政開(kāi)支仍然大手大腳,項(xiàng)目選擇仍然大大咧咧,這顯然與政令嚴(yán)重不符,與民情民意嚴(yán)重相悖。
但禁令有時(shí)很單薄。一些大同小異的禁令總是如候鳥(niǎo),在敏感時(shí)期飛來(lái),在發(fā)生突發(fā)事件之后飛來(lái),在實(shí)施一些重要舉措之后飛來(lái),給人“似曾相識(shí)燕歸來(lái)”之感。禁令是必須的,但應(yīng)令行禁止,而不是吆喝一下而已。新余市考察團(tuán)旅游事件發(fā)生后,有關(guān)方面作出查處后迅速發(fā)布禁令。但這種禁令,并沒(méi)有超過(guò)以往任何規(guī)定界限,也沒(méi)有設(shè)計(jì)保障性機(jī)制,這種禁令的意義顯然就只是一種姿態(tài)。
陽(yáng)光下什么陰影都會(huì)曬出來(lái)。新余市和溫州市考察團(tuán)公費(fèi)旅游事件事件,都是網(wǎng)友在偶然之中尋得的線(xiàn)索,然后掛到網(wǎng)上引發(fā)震動(dòng)。這兩件事件曬出來(lái)都有偶然性,背后反映出的問(wèn)題卻有著必然性。網(wǎng)民的建言,實(shí)質(zhì)一是要求加強(qiáng)具體管理,二是要求實(shí)行政務(wù)公開(kāi),藉此約束、規(guī)范公共開(kāi)支。從這個(gè)角度看,網(wǎng)民建言無(wú)疑是有關(guān)禁令的一種有益延伸。
