日前,江蘇省宿遷市300余名處級(jí)干部紛紛以個(gè)人博客的形式在網(wǎng)上述職述廉,面向社會(huì)公眾,“曬”出自己的工作“成績(jī)單”,成為宿遷政務(wù)公開的一道新風(fēng)景。(12月2日人民網(wǎng)—中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng))
據(jù)報(bào)道,除了領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的述職述廉報(bào)告外,該市市級(jí)機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的年度集體述職報(bào)告也被“曬”在了網(wǎng)上。
領(lǐng)導(dǎo)干部定期述職述廉,是對(duì)官員考評(píng)的一種制度設(shè)計(jì),通過述職述廉,達(dá)到對(duì)官員實(shí)施監(jiān)督的目的。這項(xiàng)制度的初衷是好的,但在實(shí)際運(yùn)作過程中,效果并不理想,在有的單位甚至成了名副其實(shí)的“聾子的耳朵——擺設(shè)”。原因恐怕在于,官員述職述廉一般都在內(nèi)部進(jìn)行——“一部分人監(jiān)督一個(gè)人”,頗有點(diǎn)“暗箱操作”的味道。你想啊,就是這“一個(gè)人”掌控這“一部分人”的命運(yùn),誰敢對(duì)這“一個(gè)人”說三道四?這樣的述職述廉,不成“擺設(shè)”才怪。
此次宿遷市把領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉報(bào)告拿到網(wǎng)上來“曬”,將監(jiān)督的主體擴(kuò)大到社會(huì)公眾,實(shí)現(xiàn)了由“一部分人監(jiān)督一個(gè)人”到“全社會(huì)監(jiān)督一個(gè)人”的轉(zhuǎn)變,由“暗箱操作”到公開透明的轉(zhuǎn)變。廣大干部群眾只要上網(wǎng),就可以監(jiān)督和質(zhì)疑,直至“針鋒相對(duì)”和“拍磚灌水”,無形之中將官員推向了社會(huì)問責(zé)的平臺(tái)。
但我又覺得,官員在網(wǎng)上“曬”出自己的工作“成績(jī)單”,還需要一些配套措施的跟進(jìn)不能一“曬”了之。
一方面要有專人搜集公眾對(duì)具體官員這份“成績(jī)單”的看法和意見,以及對(duì)官員工作和生活作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)、社會(huì)口碑的看法、意見和建議。然后通過組織渠道向官員本人反饋,由官員本人做出相應(yīng)的承諾,并將這個(gè)承諾向公眾發(fā)布。只有這樣,才能體現(xiàn)公眾監(jiān)督的剛性,才能使權(quán)力的使用者對(duì)權(quán)力的授予者存有一份敬畏之心。
另一方面,公眾對(duì)官員“網(wǎng)上述職”的看法和反映,應(yīng)該作為對(duì)官員考核考評(píng)結(jié)論的參考依據(jù);官員的任免、提拔、晉升等,應(yīng)該充分體現(xiàn)公眾的反映。只有這樣,才能避免“說了也白說”,才能最大限度地避免“網(wǎng)上述職”淪為另一種形式主義。