自2007年以來(lái),面對(duì)蓬勃發(fā)展的機(jī)遇,蘇格蘭政府期望通過(guò)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的方式成為一個(gè)更加成功的國(guó)家,成為數(shù)字化的國(guó)家是蘇格蘭提升競(jìng)爭(zhēng)力和解決不平等現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中的關(guān)鍵組成部分。
智庫(kù)編譯丨蘇格蘭政府?dāng)?shù)字化建設(shè)的6個(gè)層面
2017-04-19 09:04 查看: 次 分享11
數(shù)字化是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高效創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)和職業(yè)國(guó)際化,支持個(gè)人與城市、城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面包容性增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。通過(guò)支持全體國(guó)民的數(shù)字技能培訓(xùn),確保每個(gè)人都能從數(shù)字世界獲益。消除數(shù)字進(jìn)入壁壘,確保在整個(gè)蘇格蘭實(shí)現(xiàn)數(shù)字連接將是構(gòu)建數(shù)字世界的關(guān)鍵。
為什么數(shù)字化如此重要?
數(shù)字技術(shù)在日常生活扮演著重要角色,通過(guò)變革家庭活動(dòng)、教育、就業(yè)、公共服務(wù),更廣泛的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域繼續(xù)受到前所未有的沖擊。
數(shù)字化連接是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,它對(duì)生產(chǎn)力增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是有目共睹的。
在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織 (OECD) 的一項(xiàng)研究中,OECD的25成員國(guó)在1996和2007之間,寬帶普及率增加了10%,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和人均收入增長(zhǎng)了0.9至1.5個(gè)百分點(diǎn)。此外,由蘇格蘭期貨信托委托的調(diào)查報(bào)告發(fā)現(xiàn)英國(guó)在2030年之前,通過(guò)數(shù)字化可以增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約130億英鎊。
可靠的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施可以為企業(yè)降低成本、增加收入,增強(qiáng)企業(yè)的靈活性,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦公為位于偏遠(yuǎn)地區(qū)的企業(yè)和員工提供更多機(jī)會(huì),這具有重要的影響。
全球和蘇格蘭國(guó)內(nèi)普遍存在著數(shù)字技能方面的差距。確保人們獲得數(shù)字教育和掌握商業(yè)數(shù)字技能是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)掘經(jīng)濟(jì)新機(jī)會(huì)的關(guān)鍵。
確保所有的公民都融入數(shù)字社會(huì),蘇格蘭必將進(jìn)入數(shù)字社會(huì)的信心是未來(lái)建成一個(gè)更公平的蘇格蘭的關(guān)鍵。數(shù)字連接和數(shù)字素養(yǎng)對(duì)個(gè)體也有很多好處,包括改善公共服務(wù)、數(shù)字教育和技能發(fā)展,與家人更多的相處,改善健康,增加收入以及增加就業(yè)機(jī)會(huì)和靈活性。然而也有證據(jù)表明,在蘇格蘭有些人不相信數(shù)字社會(huì)帶來(lái)的改變??s小數(shù)字鴻溝會(huì)增強(qiáng)蘇格蘭社會(huì)凝聚力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
數(shù)字技術(shù)也提供了廣泛的機(jī)會(huì),創(chuàng)新包括醫(yī)療保健和教育的公共服務(wù)。提供在線公共服務(wù)有助于控制成本,減少紙張的裝訂和運(yùn)輸成本;也可以讓用戶參與服務(wù)的設(shè)計(jì)和改進(jìn)。對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)存在交通不便和其他訪問(wèn)障礙的居民來(lái)說(shuō)在線提供公共服務(wù)也可以提升服務(wù)的可及性。
數(shù)字化的快速發(fā)展為促進(jìn)了個(gè)人和組織效率的提升,但這些新技術(shù)也帶來(lái)了前所未有的威脅,個(gè)人和組織能夠正確使用網(wǎng)絡(luò)是至關(guān)重要的,意識(shí)到存在的風(fēng)險(xiǎn)并能夠應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)。
最新的數(shù)字發(fā)展在哪些方面影響了蘇格蘭?
2016的互聯(lián)網(wǎng)用戶據(jù)估計(jì)超過(guò)36億人(世界人口的50%),人數(shù)是2000年的9倍多。個(gè)人可以通過(guò)使用全球數(shù)字平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)、找工作和構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)。
數(shù)字技術(shù)的發(fā)展和數(shù)據(jù)的使用繼續(xù)改變著我們的生活方式,從創(chuàng)新工作方式到打破傳統(tǒng)市場(chǎng)。一些重大的變革已經(jīng)影響到我們?cè)谔K格蘭的生活、工作和商業(yè)方式。包括:
遠(yuǎn)程工作方式使得工作方式更加靈活和工作場(chǎng)所不再受限;
云計(jì)算的應(yīng)用能夠?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)程工作,加強(qiáng)合作,同時(shí)還能降低成本、保護(hù)環(huán)境并且提供安全保障;
共享經(jīng)濟(jì)的在線平臺(tái),讓人們共享未被充分利用的資產(chǎn)、資源和技能,不斷變革傳統(tǒng)市場(chǎng)和創(chuàng)新消費(fèi)者獲取產(chǎn)品和服務(wù)的方式;
歐洲數(shù)字統(tǒng)一市場(chǎng)、歐洲委員會(huì)的政治優(yōu)先權(quán),旨在創(chuàng)造一種環(huán)境,在公平競(jìng)爭(zhēng)和保護(hù)數(shù)據(jù)的前提下使歐盟成員國(guó)內(nèi)的個(gè)人和企業(yè)不論他們居住在什么地方都可以很方便的進(jìn)行線上活動(dòng);
整合信息和通信技術(shù)(ICT)的智慧城市可以進(jìn)行跨部門(mén)創(chuàng)新,包括交通、衛(wèi)生和能源等部門(mén),有效管理資源,提高城市綠化和人口健康水平;
網(wǎng)絡(luò)適應(yīng)能力提升,使得越來(lái)越多的設(shè)備連接到互聯(lián)網(wǎng)-形成“物聯(lián)網(wǎng)”。
蘇格蘭如何進(jìn)行數(shù)字化建設(shè)?
▌連接
在蘇格蘭新一代寬帶接入住宅區(qū)的比例穩(wěn)步上升,從2011的41%到2016的88%,高于國(guó)際平均水平。雖然農(nóng)村地區(qū)與城市地區(qū)之間覆蓋率的差距已經(jīng)隨著時(shí)間的推移而下降,但在2016仍有37個(gè)百分點(diǎn)。城市和農(nóng)村的平均寬帶速度都在逐年增加,但地區(qū)之間的差距卻在拉大,2016差距在24兆位/秒。在蘇格蘭4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率在穩(wěn)步上升,92%的戶外場(chǎng)所有來(lái)自至少一個(gè)國(guó)家的4G網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的覆蓋,58%的戶外場(chǎng)所有全部四個(gè)國(guó)家4G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋。
▌技能
認(rèn)證計(jì)算和數(shù)字技術(shù)相關(guān)資格的學(xué)生人數(shù)增加了,但是在各級(jí)資格認(rèn)證上存在明顯的性別差距。目前蘇格蘭26%的企業(yè)開(kāi)展活動(dòng)來(lái)培養(yǎng)員工的數(shù)字技能,另外有還有18%的企業(yè)打算在未來(lái)也這樣做。數(shù)字技能存在著人口分化,住著社會(huì)保障住房,年收入在10000到20000英鎊之間還有超過(guò)60歲以上的人對(duì)各種線上活動(dòng)始終缺乏信心。
▌數(shù)字社會(huì)
成年人使用互聯(lián)網(wǎng)(非工作目的)的比例越來(lái)越高,從2007的63%上升到2015的82%,并與年齡和收入緊密相關(guān)。2015年75歲以上的不到三分之一的人使用互聯(lián)網(wǎng), 而16-24歲之間的人高達(dá)97%。最低和最高收入者之間互聯(lián)網(wǎng)使用率的差距從2007年的58%的下降至2015年的21%。在互聯(lián)網(wǎng)使用方面存在地區(qū)差距,愛(ài)丁堡和東鄧巴頓郡89%的家庭擁有網(wǎng)絡(luò)連接,而格拉斯哥則為73%。
▌數(shù)字經(jīng)濟(jì)
根據(jù)蘇格蘭的數(shù)字經(jīng)濟(jì)成熟指數(shù),對(duì)蘇格蘭企業(yè)的水平進(jìn)行分級(jí),絕大多數(shù)的企業(yè)都處于中等水平,38%的企業(yè)有基本的瀏覽器,30%的企業(yè)有初步的技術(shù)人員,只有3%的企業(yè)進(jìn)行全面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。87%的蘇格蘭企業(yè)有自己網(wǎng)站,但其他數(shù)字工具的使用,如企業(yè)資源規(guī)劃、客戶關(guān)系管理落后于其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。
▌公共服務(wù)改革
增加協(xié)同信息和通信技術(shù)(ICT)的采購(gòu)為蘇格蘭政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)省了大筆費(fèi)用,估計(jì)在2015-2016年度節(jié)省約5440萬(wàn)英鎊。在2015年,86%的用戶對(duì)蘇格蘭在線公共服務(wù)的整體質(zhì)量表示滿意。
▌網(wǎng)絡(luò)安全
防范網(wǎng)絡(luò)安全措施各不同,蘇格蘭三分之二的成年人在表示他們從不打開(kāi)來(lái)自陌生人的電子郵件或附件,而三分之一說(shuō)他們確保他們的手機(jī)擁有最新的防病毒軟件。利用網(wǎng)絡(luò)安全措施存在年齡方面的差別。相較年輕人,60歲以上的人一般較少采用在線安全措施。此外生活在蘇格蘭20%最貧困地區(qū)的人通常不太可能采取安全措施。小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全性較弱。五分之一的蘇格蘭小型企業(yè)承認(rèn),他們沒(méi)有采取過(guò)任何措施來(lái)保護(hù)他們的數(shù)據(jù)。
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