11月27日上午，第三屆（2008）政府網(wǎng)站群建設(shè)與運(yùn)營(yíng)高峰論壇在北京梅地亞中心隆重舉行。會(huì)議由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心和國(guó)脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評(píng)測(cè)研究中心聯(lián)合主辦，以“加快政府網(wǎng)站群建設(shè) 提升電子政務(wù)績(jī)效”為主題，旨在共同交流政府網(wǎng)站群的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，探索如何構(gòu)建以人為本的服務(wù)型政府網(wǎng)站“金名片”。會(huì)上，國(guó)脈互聯(lián)董事長(zhǎng)、著名電子政務(wù)專(zhuān)家、浙江大學(xué)客座教授楊冰之指出，政府網(wǎng)站群正朝群內(nèi)系統(tǒng)生態(tài)化、內(nèi)部工作協(xié)同化、風(fēng)格設(shè)計(jì)規(guī)范化和業(yè)務(wù)資源集成化等四個(gè)方面發(fā)展，在未來(lái)的電子政務(wù)運(yùn)行譜系中，在線服務(wù)正在成為政府服務(wù)的基本方式，并將成為政府網(wǎng)站的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 【詳細(xì)進(jìn)入】

　　政府網(wǎng)站群發(fā)展的新趨勢(shì)

　　當(dāng)前，電子政務(wù)正成為政府的基本職能，而政府網(wǎng)站是電子政務(wù)的重要、有機(jī)的組成部分，是推行公共服務(wù)的有效切入點(diǎn)。政府網(wǎng)站日益成為地方或部門(mén)電子政務(wù)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)和晴雨表，成為政府的服務(wù)平臺(tái)，為此，大力發(fā)展政府網(wǎng)站（群）十分必要。

　　首先，政府網(wǎng)站群是促進(jìn)政府管理改革的重大利器。它有利于推動(dòng)政府各級(jí)行政系統(tǒng)間的信息共享，減少條塊分割造成的信息閉塞；促使行政機(jī)構(gòu)運(yùn)行具有更大開(kāi)放性和協(xié)調(diào)性；優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，加速管理模式數(shù)字化、扁平化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變。

　　其次，政府網(wǎng)站群是整合政府信息資源的理性選擇。在網(wǎng)站建設(shè)期，要整合服務(wù)事項(xiàng)，形成網(wǎng)上信息和服務(wù)資源目錄以及“統(tǒng)分結(jié)合，以統(tǒng)為主”的資源管理體制；運(yùn)行維護(hù)期需要不斷整合主站和子站之間的信息，保障信息的即時(shí)性和一致性，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)的信息資源無(wú)縫整合；整合資源時(shí)增強(qiáng)管理，使管理責(zé)任更明確、制度執(zhí)行更到位、管理手段更科學(xué)、服務(wù)質(zhì)量得到提高。

　　再次，政府網(wǎng)站群是提高政府網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。政府網(wǎng)站群相對(duì)于“自建自管”的網(wǎng)站建設(shè)模式節(jié)省了大量資金，提高了資源共享水平，減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)，為后期運(yùn)營(yíng)保障提供資金支持；實(shí)現(xiàn)了權(quán)力的合理分配，避免了大量數(shù)據(jù)的重復(fù)提交，大大提高了各個(gè)部門(mén)之間的管理能力；通過(guò)突破個(gè)體效應(yīng)的局限，利用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、子網(wǎng)站政務(wù)辦理系統(tǒng)實(shí)施一體化運(yùn)作，打通政社互動(dòng)、服務(wù)辦事的邏輯關(guān)系，使政府網(wǎng)站的服務(wù)能力得到極大提升。

　　最后，政府網(wǎng)站是打造服務(wù)型政府網(wǎng)站的新興力量。政府網(wǎng)站的目標(biāo)統(tǒng)一、業(yè)務(wù)協(xié)同和管理規(guī)范的特點(diǎn)，有利于打造以資源整合為基礎(chǔ)、用戶(hù)為中心、服務(wù)為導(dǎo)向；信息公開(kāi)為基礎(chǔ)、在線辦事與互動(dòng)交流為主要業(yè)務(wù)特征的服務(wù)型政府網(wǎng)站。

　　現(xiàn)階段，我國(guó)的政府網(wǎng)站群正朝群內(nèi)系統(tǒng)生態(tài)化、內(nèi)部工作協(xié)同化、風(fēng)格設(shè)計(jì)規(guī)范化和業(yè)務(wù)資源集成化等四個(gè)方面發(fā)展。

　　網(wǎng)站群規(guī)劃與評(píng)測(cè)中的注意事項(xiàng)

　　我國(guó)網(wǎng)站群還存在著內(nèi)容不夠豐富，不能全面反映部門(mén)或地方形象；資源缺乏整合，尚未形成系統(tǒng)的信息資源門(mén)戶(hù)；服務(wù)功能欠缺，網(wǎng)上辦事、交流互動(dòng)功能不足；網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)單薄，運(yùn)行支撐功能有待提高；管理體制薄弱，沒(méi)有建立高效運(yùn)作的組織管理體制；運(yùn)行機(jī)制不順，靠少數(shù)人辦站，信息維護(hù)職責(zé)不清；網(wǎng)站體系的更新提升和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入不足；子網(wǎng)站自身的功能上參差不齊、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)上不一致、網(wǎng)站群風(fēng)格尚未統(tǒng)一以及各單位網(wǎng)站與門(mén)戶(hù)網(wǎng)站沒(méi)有形成主站＋子站模式，資源共享較差等常見(jiàn)問(wèn)題。

　　針對(duì)以上問(wèn)題，政府網(wǎng)站群的評(píng)測(cè)與規(guī)劃中就需要發(fā)揮主站的統(tǒng)領(lǐng)性，調(diào)動(dòng)子站的積極性，同時(shí)，通過(guò)系統(tǒng)規(guī)劃形成統(tǒng)一的發(fā)展思路、制度保障和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建好網(wǎng)站群的發(fā)展基礎(chǔ)，并通過(guò)評(píng)測(cè)與績(jī)效考核推動(dòng)網(wǎng)站群不斷聚合與改進(jìn)，調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)部門(mén)支持網(wǎng)站發(fā)展的積極性，從而不斷整合信息與服務(wù)資源。

　　基于網(wǎng)站群的政府在線服務(wù)能力構(gòu)建

　　不斷增多的網(wǎng)民正在成為政府服務(wù)對(duì)象的主流；在線服務(wù)擁有比傳統(tǒng)服務(wù)難以比擬的優(yōu)勢(shì)，賦予政府網(wǎng)站更豐富的職能，成為推動(dòng)政府管理和創(chuàng)新重要誘因。為此，在未來(lái)的電子政務(wù)運(yùn)行譜系中，在線服務(wù)正在成為政府服務(wù)的基本方式，并將成為政府網(wǎng)站的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　總之，網(wǎng)站群建設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)新工程。電子政務(wù)的規(guī)劃者、建設(shè)者和運(yùn)營(yíng)者要秉承全心全意為人民的理念，用心探索，在“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)”的原則下，以制度、標(biāo)準(zhǔn)為保障，做好門(mén)戶(hù)網(wǎng)站與各子站分工協(xié)作、相互配合，顧全大局，摒棄部門(mén)利益之爭(zhēng)，加強(qiáng)引導(dǎo)和績(jī)效評(píng)估，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站群健康有序、可持續(xù)發(fā)展，快速提升電子政務(wù)整體效益。