11月27日上午，第三屆（2008）政府網站群建設與運營高峰論壇在北京梅地亞中心隆重舉行。會議由中國社會科學院信息化研究中心和國脈互聯政府網站評測研究中心聯合主辦，以“加快政府網站群建設 提升電子政務績效”為主題，旨在共同交流政府網站群的建設與運營經驗，探索如何構建以人為本的服務型政府網站“金名片”。會上，國脈互聯董事長、著名電子政務專家、浙江大學客座教授楊冰之指出，政府網站群正朝群內系統生態(tài)化、內部工作協同化、風格設計規(guī)范化和業(yè)務資源集成化等四個方面發(fā)展，在未來的電子政務運行譜系中，在線服務正在成為政府服務的基本方式，并將成為政府網站的核心競爭力。 【詳細進入】

　　政府網站群發(fā)展的新趨勢

　　當前，電子政務正成為政府的基本職能，而政府網站是電子政務的重要、有機的組成部分，是推行公共服務的有效切入點。政府網站日益成為地方或部門電子政務發(fā)展的風向標和晴雨表，成為政府的服務平臺，為此，大力發(fā)展政府網站（群）十分必要。

　　首先，政府網站群是促進政府管理改革的重大利器。它有利于推動政府各級行政系統間的信息共享，減少條塊分割造成的信息閉塞；促使行政機構運行具有更大開放性和協調性；優(yōu)化政府組織結構，加速管理模式數字化、扁平化、網絡化轉變。

　　其次，政府網站群是整合政府信息資源的理性選擇。在網站建設期，要整合服務事項，形成網上信息和服務資源目錄以及“統分結合，以統為主”的資源管理體制；運行維護期需要不斷整合主站和子站之間的信息，保障信息的即時性和一致性，實現各部門的信息資源無縫整合；整合資源時增強管理，使管理責任更明確、制度執(zhí)行更到位、管理手段更科學、服務質量得到提高。

　　再次，政府網站群是提高政府網站運營質量的關鍵舉措。政府網站群相對于“自建自管”的網站建設模式節(jié)省了大量資金，提高了資源共享水平，減輕了財政負擔，為后期運營保障提供資金支持；實現了權力的合理分配，避免了大量數據的重復提交，大大提高了各個部門之間的管理能力；通過突破個體效應的局限，利用門戶網站、子網站政務辦理系統實施一體化運作，打通政社互動、服務辦事的邏輯關系，使政府網站的服務能力得到極大提升。

　　最后，政府網站是打造服務型政府網站的新興力量。政府網站的目標統一、業(yè)務協同和管理規(guī)范的特點，有利于打造以資源整合為基礎、用戶為中心、服務為導向；信息公開為基礎、在線辦事與互動交流為主要業(yè)務特征的服務型政府網站。

　　現階段，我國的政府網站群正朝群內系統生態(tài)化、內部工作協同化、風格設計規(guī)范化和業(yè)務資源集成化等四個方面發(fā)展。

　　網站群規(guī)劃與評測中的注意事項

　　我國網站群還存在著內容不夠豐富，不能全面反映部門或地方形象；資源缺乏整合，尚未形成系統的信息資源門戶；服務功能欠缺，網上辦事、交流互動功能不足；網站技術平臺單薄，運行支撐功能有待提高；管理體制薄弱，沒有建立高效運作的組織管理體制；運行機制不順，靠少數人辦站，信息維護職責不清；網站體系的更新提升和運行維護經費投入不足；子網站自身的功能上參差不齊、規(guī)范標準上不一致、網站群風格尚未統一以及各單位網站與門戶網站沒有形成主站＋子站模式，資源共享較差等常見問題。

　　針對以上問題，政府網站群的評測與規(guī)劃中就需要發(fā)揮主站的統領性，調動子站的積極性，同時，通過系統規(guī)劃形成統一的發(fā)展思路、制度保障和技術標準，構建好網站群的發(fā)展基礎，并通過評測與績效考核推動網站群不斷聚合與改進，調動業(yè)務部門支持網站發(fā)展的積極性，從而不斷整合信息與服務資源。

　　基于網站群的政府在線服務能力構建

　　不斷增多的網民正在成為政府服務對象的主流；在線服務擁有比傳統服務難以比擬的優(yōu)勢，賦予政府網站更豐富的職能，成為推動政府管理和創(chuàng)新重要誘因。為此，在未來的電子政務運行譜系中，在線服務正在成為政府服務的基本方式，并將成為政府網站的核心競爭力。

　　總之，網站群建設是一項創(chuàng)新工程。電子政務的規(guī)劃者、建設者和運營者要秉承全心全意為人民的理念，用心探索，在“統一規(guī)劃、統籌建設”的原則下，以制度、標準為保障，做好門戶網站與各子站分工協作、相互配合，顧全大局，摒棄部門利益之爭，加強引導和績效評估，實現網站群健康有序、可持續(xù)發(fā)展，快速提升電子政務整體效益。