《要點》提出，我省將全面清理各級政府部門在開展行政審批和公共服務過程中開出和索要的各類證明、蓋章等材料，編制和公布證明材料目錄。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消；能通過個人有效證照證明的一律取消；能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消；應由行政機關及有關機構調(diào)查核實的，能夠通過部門之間信息共享解決的，就應由部門自己去核實，決不能隨意地“責任倒置”，讓群眾“自證清白”。同時，建立投訴舉報電話，突出社會監(jiān)督和責任追究。

 

 

　　在簡政放權方面，將全面清理調(diào)整各種行業(yè)準入證、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和職業(yè)資格證，大幅精簡各類證照。在全面梳理省直各部門職能職權基礎上，進一步界定需下放的行政職權事項，原則上先下放到州市一級，確需保留的行政職權事項，要再清理再界定，列出依據(jù)并制定清單。繼續(xù)加大取消行政許可事項和中介服務事項力度。出臺云南省行政許可事項通用目錄，實行全省各級行政許可事項統(tǒng)一賦碼，統(tǒng)一管理，全面提速行政審批標準化進程。加快推進行政審批制度改革綜合試點。

 

　　同時，推進相對集中行政許可權，探索“一顆印章管審批”模式，在有關地區(qū)先行試點，成立審批局；在省直部門探索整合審批事項交由1個處室完成，其他處室不再承擔。出臺權力清單和責任清單管理辦法，制定公布政府部門內(nèi)部審批事項清單，對仍在實施的管理服務事項區(qū)分不同情形，分別處理，進一步規(guī)范和監(jiān)督政府權力。全面推行投資項目在線審批，真正做到橫向并聯(lián)、縱向聯(lián)動審批，實現(xiàn)投資項目全生命周期全過程監(jiān)督。

 

　　此外，還將研究起草促進滇中新區(qū)發(fā)展的有關條例或規(guī)章，確保滇中新區(qū)在法律上真正享有省級行政審批權。

 

 

　　如何深化商事制度改革？《要點》給出了具體路徑：即在“五證合一、一照一碼”基礎上，加快梳理非行政許可證照，加大削減力度，推行“多證合一”。加快推進“證照分離”試點，解決企業(yè)“準入不準營”問題，實現(xiàn)“一照走天下”。

 

　　在深化收費清理改革方面，清理各類涉企保證金，制定并公布涉企保證金清單。整治各種涉企亂收費現(xiàn)象，最大限度為企業(yè)減負松綁。同時，對省級政府制定項目標準的涉企行政事業(yè)性收費和中央政府制定項目省級政府制定標準的涉企行政事業(yè)性收費，除生態(tài)補償環(huán)境治理類收費外，收費標準降低30%執(zhí)行，對中小微企業(yè)一律免收涉企行政事業(yè)性收費，對易地搬遷的一律免收有關行政事業(yè)性收費。對農(nóng)村居民按照規(guī)定標準建設住宅，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織修建鄉(xiāng)村道路、學校、衛(wèi)生院等社會公益項目以及保障性安居工程，免征森林植被恢復費。

 

 

　　按照《要點》，我省將建立基本公共服務清單制，加快推進公共服務標準化進程。各級政務服務中心設立審批服務代辦窗口，對企業(yè)辦理有關審批手續(xù)提供全程代辦、無償代辦、無節(jié)假日代辦等服務。

 

　　同時，加快實施“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”。依托省政府門戶網(wǎng)站，整合政務服務資源與數(shù)據(jù)，建成全省一體化網(wǎng)上政務服務平臺，形成統(tǒng)一的政務服務網(wǎng)絡入口，構建省、州市、縣三級互聯(lián)網(wǎng)門戶統(tǒng)一、基礎架構統(tǒng)一、技術標準統(tǒng)一的全省政務服務“一張網(wǎng)”，逐步實現(xiàn)“進一張網(wǎng)、辦全省事”。