本文從祁縣人民法院信息化建設的現(xiàn)狀及特點、以“司法公開三大平臺”為例的實際效用、祁縣信息化建設未來規(guī)劃展望等三個部分著手,以“祁縣人民法院信息化建設特點”和“司法公開三大平臺實際效用”為核心,大力推進基礎設施、應用系統(tǒng)、數據資源和保障體系建設,全面展現(xiàn)祁縣人民法院在“十二五”期間,在最高院、山西省高級法院的指導下,在該院黨組領導的大力支持和積極推進下所取得的信息化建設成果。
一、規(guī)范審判工作,創(chuàng)新管理,全面開展信息化建設
信息化建設對于促進法院工作現(xiàn)代化,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有十分重要的意義。當前以大數據、云計算、物聯(lián)網、移動互聯(lián)和人工智能為代表的新興信息技術風起云涌。近年來該院在上級法院的指導下,堅持業(yè)務先行、技術跟進,不斷加快步伐、提升水平,實現(xiàn)了法院工作內容與信息技術有機融合,基本建成覆蓋全業(yè)務、全流程的法院信息化系統(tǒng),目前祁縣人民法院信息化建設已初具規(guī)模。
?。ㄒ唬┩ㄟ^信息化技術,優(yōu)化業(yè)務流程、簡化業(yè)務操作,減輕干警負擔
該院目前使用了數字法院業(yè)務應用系統(tǒng)、電子簽章系統(tǒng)、電子卷宗系統(tǒng)、便民查詢系統(tǒng)等共計18類司法審判應用系統(tǒng)以及OA數字辦公系統(tǒng)、文書校對系統(tǒng)等共計12類司法政務應用,覆蓋我院各項主要業(yè)務。通過功能全面、操作便捷的信息系統(tǒng),輔助干警完成日常審判執(zhí)行工作,減少干警在重復工作和日常瑣事上的精力投入,切實提高了工作效率和質量。
(二)通過信息化技術,加強業(yè)務監(jiān)督、實施動態(tài)監(jiān)控,促進規(guī)范執(zhí)法
該院通過建立數字法院業(yè)務應用系統(tǒng),一是實現(xiàn)了對審判流程的管理。該院相關領導可隨時查看案件詳情,全面了解案件辦理進度,對臨近審限的案件,及時提醒并督促案件承辦人如期審結案件,通過案件的事前、事中嚴格監(jiān)督,有效避免了超審限案件的發(fā)生;二是實現(xiàn)了對案件的常規(guī)評查。在案件評查系統(tǒng)中設置各類案件的評查標準,由審監(jiān)庭牽頭每季度對各類案件的基本信息在網上進行抽查評查,通報評查結果,獎優(yōu)罰劣,通過對案件質量的例行檢查,倒逼審判執(zhí)行干警嚴格規(guī)范辦理每一個案件,促進了案件質量的穩(wěn)步提升。2015年底,該院榮獲“全市法院審判質量先進集體”的榮譽稱號;三是實現(xiàn)了對案件審批的統(tǒng)一管理。在案件辦理期間,干警對涉及到的需審批的每個審判執(zhí)行事項,均可提請到審批平臺中統(tǒng)一予以審批。
該院通過建立8套科技法庭和一套遠程提訊視頻庭審終端,打破時間和空間因素對庭審活動的限制,實現(xiàn)了庭審過程公開、公正、高效、真實、透明的要求,最大限度規(guī)范了庭審活動,提高了庭審效率。
科技法庭的建設極大的方便法院工作人員、其它司法人員、普通民眾借助信息化網絡和信息終端,實時了解庭審過程,體現(xiàn)了法院審判的公正與透明,充分展現(xiàn)和提升法院的司法形象,實現(xiàn)司法公平、公正和公開及陽光審判的形象。
?。ㄈ┙柚ヂ?lián)網平臺,方便服務群眾、節(jié)約司法成本,實現(xiàn)為民司法
該院有效利用互聯(lián)網+訴訟服務,促進了互聯(lián)網技術與司法活動的深度融合,提高了法院司法活動對廣大民眾的服務能力。
該院目前在省高院的統(tǒng)籌下,建設了訴訟無憂服務平臺,實現(xiàn)了三公開、電子送達、網上信訪、網上立案預約等各種互聯(lián)網司法渠道。利用互聯(lián)網技術拓寬了司法活動的渠道、減輕了當事人的訴累、節(jié)約了司法成本、提升了司法公信力。
二、推進司法公開,立足長遠,傾情打造陽光法院
近年來,祁縣法院按照最高院《關于加強人民法院審判公開的若干意見》、《關于司法公開的六項規(guī)定》、《關于推進司法公開三大平臺建設若干意見》精神,以《人民法院第四個五年改革綱要(2014-2018)》和《人民法院信息化建設五年發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》的要求,以“全省司法公開示范法院”為平臺(2014年1月,省高院確定該院為“全省司法公開示范法院”),把信息化建設作為推動法院科學發(fā)展的重要工作來抓,把推行司法公開作為推進司法規(guī)范化建設和實現(xiàn)陽光透明、促進司法公正的重要切入點,不斷創(chuàng)新工作思路,為該院各項工作順利開展提供了強有力的技術支撐和保障。2015年,該院榮獲省高院“信息化建設先進集體”榮譽稱號。近期,該院獲中國法院網、人民法院報社評定的“全國法院網絡宣傳先進集體”。
?。ㄒ唬┚囊?guī)劃,定準目標,顯見宏觀未來
在辦公、審判、執(zhí)行均要求實現(xiàn)信息化管理的大背景下,祁縣人民法院克服起點低、底子薄、資金不足等困難,按照“全面推進、全程留痕、權責分明、高效便捷”的信息化建設思路,以最高人民法院提出的信息化工作方向為指導,以法院實際現(xiàn)狀為基礎,以全體法院干警的工作愿望為己任,建成的“司法公開三大平臺”信息化建設項目,與三級法院聯(lián)網無縫銜接度達到99%以上,軟硬件的應用個性化突出,靈活度相對較高,符合法院信息化長遠發(fā)展目標。
(二)滲透管理,全程留痕,搭建中心樞紐
在“司法公開三大平臺”建設的基礎上,該院立足未來,把目標定位在長遠。完成“司法公開三大平臺”的建設僅僅只是完成了一項任務,如何讓信息科更充分的發(fā)揮職能,如何讓“平臺”起到更大的作用,是該院一直思考的問題。近年來,該院根據各部門的運轉方式,以及各部門干警的工作愿望以及習慣,以有效管理為目標,對法院工作的方方面面進行了掃描,堅持利用信息化工具能用盡用的原則,將法院的審判管理、政務管理遷移到“平臺”中來。目前,該院的主流工作已經在“平臺”上高效運轉,特別是政務辦公的文件審批工作、訴訟費及案款的退費工作等,一改以往的雜、亂工作局面,不但做到有序規(guī)范管理,而且提高了工作效率,得到了領導和當事人的一致認可。審判管理中,通過以月報、季度報、半年報的方式通報審判各流程節(jié)點,不但完成了對審判執(zhí)行人員的部分績效考核,同時也促進了審判執(zhí)行效率的提高。另外,法院靜態(tài)標示的加載與顯現(xiàn)例如法院各部門的職能說明,人員結構的調整,人員權限的分配均按照實際工作的情況一一落實,為未來搭建法院工作中心樞紐打好了基礎。
(三)主抓應用,分類培訓,提高平臺效能
2015年1月,“司法公開三大平臺”基本建設完成,面對新配備的數字法庭、電子簽章、電子卷宗、電子辦公系統(tǒng)以及升級的新版數字法院業(yè)務應用系統(tǒng)等,讓每個干警能夠熟練使用是急需解決的問題。因此,該院制定培訓計劃,將全院干警按照工作性質的不同進行了分類,因人而教、因崗而教,針對不同的應用系統(tǒng)進行了集中培訓,針對崗位職能不同的人員進行了分類現(xiàn)場培訓,并在不斷的測試中摸索制定了《信息化業(yè)務系統(tǒng)操作流程規(guī)則》,基本做到了讓初學者看上流程就可以操作成功。2015年后半年,通過以考核帶動學習的方式分類進行了數字法庭操作以及案件流程點結,并將考核結果納入了績效考核,目前,該院數字法庭應用已經達到590余次,所有文書蓋章已經全部啟用電子簽章,電子辦公系統(tǒng)流轉各類審批事項1270余次?!捌脚_”帶給工作的高效、便捷已經悄然滲透到法院工作的方方面面。
(四)微博微信,互聯(lián)互通,彰顯司法權威
截止當前,官方微博轉發(fā)信息條目14000余條?!捌罘〝底只蔽⑿庞嗛喬栐O置了法院官方網站鏈接以及祁縣法院互聯(lián)網直播點播網站鏈接,微博賬號鏈接等,使該院在互聯(lián)網的各類工具互聯(lián)互通,信息發(fā)布互為映襯,彰顯司法權威。2015年,該院各類裁判文書上網711篇,均分別上傳于祁縣人民法院官方網站以及中國裁判文書網,2015年年底,該院被晉中市中院授予“裁判文書上網先進集體”的榮譽稱號。
三、依托互聯(lián)網+訴訟服務,展望法院信息化3.0
法院信息化建設,是實現(xiàn)傳統(tǒng)管理向智能管理的轉變,更是提升法院管理水平的重要途徑。法院應積極帶頭適應信息化時代新途徑、新要求,全面落實責任,逐步改變信息化建設滯后,發(fā)展不平衡狀況。下一階段,祁縣法院將著重從以下四個方面入手,緊隨人民法院信息化建設十三五規(guī)劃的腳步,努力向“互聯(lián)網+”和“數字法院3.0”時代邁進。
(一)優(yōu)化信息化設施
信息化建設中硬件配備是基礎,該院將繼續(xù)加大經費投入,及時優(yōu)化更換軟硬件辦公設施,努力形成領導帶頭,全員參與的信息化推進工作局面。
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繼續(xù)加強審判執(zhí)行干警信息化知識學習培訓,強化對計算機操作不熟練的人員進行培訓,確保人人都能熟練掌握運用電腦。在未來幾年,該院信息化的工作重心將由不斷建設轉移到業(yè)務應用上。
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(1)完成執(zhí)行指揮中心建設,圍繞“服務業(yè)務、服務管理、服務當事人”的理念,利用云技術,大數據挖掘技術等先進計算機技術,構建智能化執(zhí)行辦案平臺、可視化執(zhí)行指揮管理調度平臺,為法院執(zhí)行工作服務。
(2)完成訴訟服務中心建設,通過建設訴訟服務中心服務平臺,融合網上訴訟服務平臺、12368熱線與移動通訊服務平臺三大訴訟服務平臺,搭建接待大廳窗口服務、觸摸屏自助服務、互聯(lián)網服務、移動終端APP服務、12368移動通訊服務等渠道,拓展該院訴訟服務覆蓋范圍,實現(xiàn)通過信息科技手段提高訴訟服務的能力和水平,滿足人民群眾司法需求。
?。?)完善現(xiàn)有各項平臺建設,不斷升級改進現(xiàn)有各個業(yè)務應用平臺建設。特別是業(yè)務應用系統(tǒng)將持續(xù)升級,努力提高業(yè)務系統(tǒng)的易用性。同時將依托移動互聯(lián)技術,不斷完善移動辦公辦案系統(tǒng)的建設,支持干警在外出情況下,隨時隨地處理辦案和辦公業(yè)務。
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責任編輯:admin
進一步增強干警網絡安全意識,加大網絡安全防范,定期更新殺毒軟件,做好安全檢測,防止病毒感染,確保網絡安全。
總之,信息化建設是一項基礎性、戰(zhàn)略性、全局性的系統(tǒng)工程。該院將以信息化建設為契機,積極適應社會發(fā)展的需要,努力創(chuàng)新信息化建設工作機制,把推進信息化建設與服務審判執(zhí)行工作以及服務人民群眾相結合,扎實推進信息化建設,全面提升法院信息化水平,實現(xiàn)法院工作和信息化建設的深度融合,推動人民法院科學發(fā)展。
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