要說(shuō)當(dāng)下浙江什么詞最走心,“最多跑一次”當(dāng)仁不讓是其中之一。
眼下,從省級(jí)層面,到市、縣(市、區(qū)),再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),“最多跑一次”改革全面向縱深推進(jìn),辦事企業(yè)和群眾的獲得感越來(lái)越強(qiáng)。
浙江省“最多跑一次”改革為何底氣十足?5月9日,由省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、省通信管理局等單位編制的《2016年浙江省互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告》正式發(fā)布。數(shù)據(jù)顯示,截至2016年底,我省基本形成全省統(tǒng)一架構(gòu)、多級(jí)聯(lián)動(dòng)的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系,被列為全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”試點(diǎn)示范省份,網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力居全國(guó)前列。

網(wǎng)民規(guī)模和素質(zhì)不斷走高
【大數(shù)據(jù)】
2016年,我省網(wǎng)民中,大學(xué)本科及以上學(xué)歷高出全國(guó)平均水平13.4%,大學(xué)專科學(xué)歷高出全國(guó)平均水平10%。與2015年相比,大學(xué)專科、大學(xué)本科及以上學(xué)歷比例有所上升,我省網(wǎng)民不斷趨于高學(xué)歷。截至2016年12月,城鎮(zhèn)網(wǎng)民規(guī)模為2524.2萬(wàn)人,農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為1107.8萬(wàn)人,農(nóng)村網(wǎng)民所占比例高出全國(guó)平均水平3.1%。
【解讀】
近年來(lái),我省網(wǎng)民規(guī)模和互聯(lián)網(wǎng)普及率平穩(wěn)增長(zhǎng),互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展程度較高且越來(lái)越成熟。我省基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)資源處于全國(guó)領(lǐng)先水平,創(chuàng)新業(yè)務(wù)與應(yīng)用成為全國(guó)典范,成為踐行“互聯(lián)網(wǎng)+”的天然沃土。
2016年,我省大事喜事不斷,比如圓滿完成G20杭州峰會(huì)和第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等重大活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)安全和通信保障任務(wù),成為行業(yè)標(biāo)桿;收獲“中國(guó)首個(gè)國(guó)家信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”頭銜,信息化發(fā)展水平全國(guó)領(lǐng)先,杭州獲批設(shè)立國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)等?;ヂ?lián)網(wǎng)已成為我省重要的標(biāo)簽,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,改善民生福祉起到了重要作用,同時(shí)為“最多跑一次”改革提供了保障和支撐。
“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”成全國(guó)標(biāo)桿
【大數(shù)據(jù)】
截至2016年底,浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)名注冊(cè)用戶已達(dá)350萬(wàn),日均瀏覽量達(dá)到400萬(wàn),政務(wù)服務(wù)辦件累計(jì)超過(guò)3000萬(wàn)件。
【解讀】
伴隨“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”的興起,越來(lái)越多的網(wǎng)民通過(guò)各種形式了解政務(wù)、參與政務(wù)。目前來(lái)看,政務(wù)微信、政府網(wǎng)站、微博、新聞客戶端成為網(wǎng)民接收政務(wù)信息的主要途徑。這樣一來(lái),各級(jí)政府就能夠更加精準(zhǔn)地了解公眾需求,讓“最多跑一次”改革更有針對(duì)性。
任何一項(xiàng)工作,都離不開(kāi)頂層設(shè)計(jì)。我省出臺(tái)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展實(shí)施計(jì)劃,讓“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作有了目標(biāo)和藍(lán)圖,在全國(guó)率先推出政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái),匯聚全省3300余個(gè)政府部門(mén)網(wǎng)上資源,證件“網(wǎng)上申請(qǐng)、快遞送達(dá)”在全省推廣。同時(shí),制定出臺(tái)政務(wù)云平臺(tái)、信息資源共享管理等規(guī)范性文件,積極吸納第三方專業(yè)力量參與“一張網(wǎng)”建設(shè),打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”生態(tài)體系。全省統(tǒng)一的移動(dòng)端應(yīng)用匯聚平臺(tái)和政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè)繼續(xù)深化,浙江政務(wù)服務(wù)移動(dòng)客戶端累計(jì)下載安裝量超過(guò)60萬(wàn)。
政務(wù)服務(wù)向群眾“家門(mén)口”延伸
【大數(shù)據(jù)】
針對(duì)老百姓辦理頻率最高的婚育收養(yǎng)、教育培訓(xùn)、納稅繳費(fèi)、就醫(yī)保健、社會(huì)保險(xiǎn)、證件辦理等14類主題,浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)匯聚2.4萬(wàn)項(xiàng)服務(wù)資源,提供15萬(wàn)條便民服務(wù)信息。公眾可以在線使用預(yù)約結(jié)婚登記、預(yù)約診療掛號(hào)、報(bào)考各類執(zhí)業(yè)資格以及查詢高考成績(jī)等各類服務(wù)。以個(gè)人辦事的“住房”為例,5個(gè)服務(wù)事項(xiàng)均可在線辦理,到實(shí)體大廳辦理的次數(shù)均為一次。
【解讀】
推進(jìn)“最多跑一次”改革,是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體行動(dòng),是“放管服”改革的浙江探索、浙江實(shí)踐。在推進(jìn)這項(xiàng)改革過(guò)程中,我省互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)便利性不斷提升。比如大力推行“五星級(jí)”網(wǎng)上辦事模式和網(wǎng)上申請(qǐng)、快遞送達(dá)工作,全省商事登記“五證合一”工作全面展開(kāi),檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)并聯(lián)審批運(yùn)行順暢,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)智能化審批實(shí)現(xiàn)申報(bào)零材料、受理零窗口、辦件零人工、領(lǐng)證零上門(mén)、歸檔零紙件。
目前,省、市、縣三級(jí)政府6萬(wàn)余個(gè)審批事項(xiàng)100%已納入政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng),面向互聯(lián)網(wǎng)用戶提供辦理指南、表格下載、評(píng)價(jià)查詢等服務(wù),并按照統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一查詢的要求實(shí)現(xiàn)全部或部分環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理。在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站,有22.08%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)上辦理”。
線上與線下同頻,簡(jiǎn)政和放權(quán)同步,我省“最多跑一次”改革正朝著既定目標(biāo)邁進(jìn)——到今年底,基本實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的要求,力爭(zhēng)覆蓋80%左右的行政權(quán)力事項(xiàng)。