選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)是什么？選人用人時(shí)，“老實(shí)人”會(huì)不會(huì)吃虧？報(bào)考公務(wù)員，沒有“關(guān)系”怎么辦？有的領(lǐng)導(dǎo)干部“屁股沒坐熱就走人”，怎么解決……11月26日上午，浙江省委常委、組織部長(zhǎng)斯鑫良來到浙江在線網(wǎng)站，圍繞“深化干部人事制度改革，提高選人用人公信度”這一話題，與廣大網(wǎng)友進(jìn)行坦誠(chéng)交流。這是開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀省委常委在線與網(wǎng)友交流活動(dòng)之一。在短短1個(gè)多小時(shí)內(nèi)，網(wǎng)友發(fā)帖756條，同時(shí)在線15.5萬人次。
“要使選人用人過程和結(jié)果經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)”
如何提高選人用人的公信度？“我們將通過公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開招聘等形式，搭建競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，賽場(chǎng)賽馬，讓想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，使優(yōu)秀人才脫穎而出，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的活力?！痹L談一開始，斯鑫良就開門見山地說。
“提高選人用人公信度”是黨的十七大報(bào)告提出的，這是在黨的文件中第一次出現(xiàn)。“‘公’即社會(huì)公眾，‘信’可以理解為誠(chéng)信、信用、信任，‘度’就是尺度、程度。選人用人公信度，就是社會(huì)公眾對(duì)選人用人的信任程度。我理解，這種信任度主要包括兩個(gè)方面：一個(gè)是對(duì)選人用人這項(xiàng)工作的信任程度，一個(gè)是對(duì)選拔出來人選的認(rèn)可程度，”斯鑫良直截了當(dāng)?shù)卣f，“公信度是人民群眾衡量干部工作的一把尺子。選人用人公信度的提出，為深化干部人事制度改革指明了方向，組織部門在選人用人中，要更加注重方式方法的科學(xué)，更加注重程序的公正，更加注重群眾的參與，更加注重人選的質(zhì)量，使選人用人的過程和結(jié)果都經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)?！?/p>
“干部工作要‘保密’，但不是‘神秘’， 讓選人用人權(quán)在陽光下運(yùn)行”
干部工作在很多人眼里有一種“神秘色彩”，在互動(dòng)交流時(shí)，一些網(wǎng)友也提出了這樣的看法。對(duì)此，斯鑫良說：“干部工作要‘保密’，但不是‘神秘’，盡量做到公開透明?！?/p>
斯鑫良坦言，長(zhǎng)期以來，組織工作特別是干部工作，由于過多地強(qiáng)調(diào)特殊性、保密性、紀(jì)律性，所以讓人產(chǎn)生“神秘感”，一定程度上影響了干部群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。我們要打破干部工作的神秘化和傳統(tǒng)思維的束縛，及時(shí)公開領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有關(guān)情況，公布干部選拔任用工作以及擬任人選情況，真正“讓選人用人權(quán)在陽光下運(yùn)行”。
斯鑫良表示，做好干部工作，離不開群眾參與?！案刹可钤谌罕娭虚g，他們的德才表現(xiàn)，群眾最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。選人用人公信度怎么樣，最終要由群眾來評(píng)判。”
“選準(zhǔn)用好一個(gè)人，等于樹立一面旗幟”
用什么樣的人，不用什么樣的人，具有重要的導(dǎo)向作用。選準(zhǔn)用好一個(gè)人，就等于樹立一面旗幟。組織部門用人到底有什么標(biāo)準(zhǔn)？對(duì)用人上的不正之風(fēng)有哪些預(yù)防措施？“用人標(biāo)準(zhǔn)”是互動(dòng)交流中網(wǎng)友們討論最多的焦點(diǎn)話題之一。
“用人標(biāo)準(zhǔn)非常明確，就是要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，”對(duì)這個(gè)“敏感話題”，斯鑫良沒有回避，“選準(zhǔn)用好一個(gè)人，等于樹立一面旗幟。浙江的干部選拔任用工作總體上是好的，如果沒有一大批好干部，浙江改革開放30年來的發(fā)展也不會(huì)這么快。”同時(shí)他也坦言，用人上的不正之風(fēng)仍然是干部群眾反映比較突出的問題，今后將繼續(xù)加大改革力度，采取扎實(shí)措施，預(yù)防和制止用人上的不正之風(fēng)。比如，切實(shí)做到“三個(gè)不”：對(duì)本級(jí)管理的干部的任用，不符合規(guī)定的不上會(huì)；對(duì)上級(jí)管理的干部的任用，不符合規(guī)定的不上報(bào)；對(duì)下級(jí)報(bào)來的干部的任用，不符合規(guī)定的不審批。同時(shí)還要嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，明確“四個(gè)必須上報(bào)”：機(jī)構(gòu)變動(dòng)或主要領(lǐng)導(dǎo)成員調(diào)動(dòng)前需要提拔調(diào)整干部的必須上報(bào)，擬任人選爭(zhēng)議較大、需要破格或越級(jí)提拔的必須上報(bào)，超過任職年齡需繼續(xù)留任的必須上報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位（系統(tǒng)）提拔的必須上報(bào)，努力杜絕用人上的不正之風(fēng)。
“對(duì)‘買官賣官’、‘拉票賄選’、‘帶病提拔’等選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，堅(jiān)決進(jìn)行查處和糾正。”斯鑫良說，2003年1月以來，全省各地共查處“拉票賄選”、“突擊提拔調(diào)整干部”、“違規(guī)用人”等違紀(jì)違規(guī)案件90起。
“‘一把手’在選人用人上有一定的發(fā)言權(quán)，但決不能搞‘一言堂’”
干部要想提拔，只要把單位“一把手”“搞定”就行了，“一把手”說你行就行，說你不行就不行。這個(gè)說法對(duì)嗎？有什么措施來制約“一把手”的用人權(quán)？隨著討論的逐漸深入，網(wǎng)友提出的問題越來越尖銳。
對(duì)此，斯鑫良嚴(yán)肅地說，一個(gè)地方和單位的“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子中處于核心地位，在工作上負(fù)有主要責(zé)任，在選人用人上有一定的發(fā)言權(quán)，但這決不是說“一把手”就可以搞“一言堂”、“說了算”，權(quán)力不受制約和監(jiān)督。
如何防止“一把手”搞“一言堂”？斯鑫良表示，選人用人，有一套比較嚴(yán)格的制度程序。比如在確定考察對(duì)象之前，必須經(jīng)過群眾推薦，過不了群眾這一關(guān)，“一把手”再說也沒用。還有，在討論決定干部時(shí)，要堅(jiān)持集體討論決定。市縣黨委實(shí)行了票決制，“一把手”和班子其他成員一樣，都只有一票。
“不讓老實(shí)人吃虧、不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利”
一位網(wǎng)名是“湖州老實(shí)人”的網(wǎng)友發(fā)帖問：一些干部老老實(shí)實(shí)干一輩子，往往領(lǐng)導(dǎo)看不到，反而是那些平時(shí)不干事但會(huì)“來事”的人提拔得快。請(qǐng)問在選人用人中怎樣做到“老實(shí)人不吃虧”？
“這個(gè)問題提得很中肯。”斯鑫良說，不讓老實(shí)人吃虧、不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利，歷來是選人用人的重要原則。如今確實(shí)有個(gè)別干部心術(shù)不正，像這位網(wǎng)友說的不干事會(huì)“來事”。對(duì)此，各級(jí)黨委和組織部門要樹立正確用人導(dǎo)向，把眼光更多地投向那些不事張揚(yáng)、扎實(shí)工作的干部，引導(dǎo)各級(jí)干部撲下身子，真抓實(shí)干。對(duì)那些長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部要格外關(guān)注，對(duì)那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部要格外留意，對(duì)那些埋頭苦干、注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部要格外重視，還要改進(jìn)民主推薦和民意調(diào)查工作，擴(kuò)大群眾參與，使那些一心干事、實(shí)績(jī)突出的老實(shí)人能夠推薦得出來，形成科學(xué)的用人機(jī)制，真正讓堂堂正正做人又干事的老實(shí)人不吃虧。
“領(lǐng)導(dǎo)干部‘屁股沒坐熱就走人’很不正?！?/strong>
一位網(wǎng)友說，現(xiàn)在有些縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、書記頻頻調(diào)動(dòng)，“一年看、二年干、三年四年忙調(diào)動(dòng)”，屁股還沒坐熱就走人了，對(duì)一個(gè)地方的發(fā)展很不利，老百姓意見很大，怎么看待這個(gè)問題？
斯鑫良直言不諱地說，目前的確存在有些崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動(dòng)過于頻繁的現(xiàn)象，需要深入反思。必要的干部交流是需要的，但頻繁交流，“屁股沒坐熱就走人”就很不正常，很容易滋長(zhǎng)干部浮躁心理，引發(fā)干部短期行為，對(duì)地方的發(fā)展不利。尤其是選任制干部，任期未滿就調(diào)動(dòng)，既是對(duì)民主權(quán)力的不尊重，也是對(duì)一個(gè)地方的發(fā)展不負(fù)責(zé)。這也提醒我們?cè)谶x拔干部、配備班子時(shí)，要注意統(tǒng)籌規(guī)劃、通盤考慮。目前，省委組織部正在研究嚴(yán)格實(shí)行干部任期制的相關(guān)意見，保持市、縣級(jí)黨政班子相對(duì)穩(wěn)定，尤其是主要負(fù)責(zé)人在法定任期內(nèi)的穩(wěn)定。同時(shí)，組織部門還將努力完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)揮干部考核“指揮棒”作用，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?！盀楣僖蝗尉鸵旄Ｒ环?，對(duì)那些整天想著‘帽子’，對(duì)老百姓的利益漠不關(guān)心的干部，我們將堅(jiān)決采取必要的組織措施?！?/p>
“如果你在報(bào)考公務(wù)員時(shí)受到不公正待遇，請(qǐng)給我來信，我負(fù)責(zé)核實(shí)”
“公務(wù)員報(bào)考熱”也是網(wǎng)友議論的焦點(diǎn)。近幾年我省公務(wù)員報(bào)考人數(shù)增長(zhǎng)很快，競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。有網(wǎng)友說：我是來自農(nóng)村的大學(xué)生，準(zhǔn)備報(bào)考公務(wù)員，但是現(xiàn)在往往一個(gè)崗位有成百上千人競(jìng)爭(zhēng)，這讓我很擔(dān)憂，公務(wù)員招考真的公平公正嗎？
“公務(wù)員招考工作中，公平公正是‘生命線’?！彼滚瘟颊f，這些年，我省公務(wù)員招考工作已經(jīng)基本走上了規(guī)范化、制度化、科學(xué)化軌道，對(duì)報(bào)名、考試、體檢、考察、公示等各個(gè)環(huán)節(jié)都有明確規(guī)定，并且全部采用網(wǎng)絡(luò)化報(bào)考和無紙化、背靠背閱卷，在面試中實(shí)行考官異地交流、臨時(shí)抽簽和當(dāng)場(chǎng)亮分等措施，確保公平公正?！斑@位網(wǎng)友擔(dān)心‘沒有關(guān)系考不上’，我覺得沒必要。我當(dāng)了這么多年的組織部長(zhǎng)，從沒有人為了報(bào)考公務(wù)員來找過我，我也從沒跟哪個(gè)單位‘打過招呼’。如果你在報(bào)考公務(wù)員時(shí)受到不公正待遇，請(qǐng)給我來信，我負(fù)責(zé)核實(shí)?！泵鎸?duì)網(wǎng)友的疑慮，斯鑫良坦率地說。
“農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)會(huì)讓大家受益終身”
這幾年來，浙江省越來越多的“大學(xué)生村官”帶著滿腔熱情走向“希望的田野”。在這次交流中，有位“大學(xué)生村官”說，對(duì)村官這個(gè)崗位我很熱愛，對(duì)村里的發(fā)展我有很多好的想法，可是總得不到老支書的支持，我該怎么辦？
對(duì)此，斯鑫良“現(xiàn)身說法”：“我年輕的時(shí)候參加‘上山下鄉(xiāng)’，曾經(jīng)在農(nóng)村度過了3000多個(gè)日日夜夜，當(dāng)時(shí)經(jīng)歷的艱辛和磨難至今歷歷在目，這段經(jīng)歷對(duì)我?guī)椭浅４蟆Ｎ蚁?amp;lsquo;大學(xué)生村官’們3年的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)也會(huì)讓大家受益終身?！?/p>
他還“支招”道：農(nóng)村工作看起來簡(jiǎn)單，實(shí)際上有很多學(xué)問，需要我們用心去琢磨。你可以先檢查一下自己的思路和點(diǎn)子是不是真正符合村里的實(shí)際。農(nóng)村工作涉及方方面面，要干成事，一定要贏得大多數(shù)群眾的理解和支持，要盡量讓自己的想法和群眾的愿望一致起來，工作就容易做通。
