一是建立政府立法咨詢員隊(duì)伍。為廣泛聽(tīng)取和吸納社會(huì)公眾各方面的意見(jiàn)和建議，保證政府立法質(zhì)量，省政府專門從社會(huì)各界聘任了由45名同志組成的立法咨詢員隊(duì)伍，參與省政府立法的項(xiàng)目征集、論證、評(píng)估等工作，相應(yīng)出臺(tái)了《安徽省人民政府立法咨詢工作規(guī)則》。

 

　　二是建立立法聯(lián)系點(diǎn)制度。在全省范圍內(nèi)選擇若干基層單位作為政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)，每年就有關(guān)立法項(xiàng)目深入聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，聽(tīng)取基層群眾意見(jiàn)。2016年，省政府法制辦就省政府規(guī)章《安徽省流動(dòng)人口居住登記辦法》的起草，與合肥市包河區(qū)方興社區(qū)有關(guān)工作人員和流動(dòng)人口代表共同研究、一起修改，使《辦法》更加符合實(shí)際、更加完善、更具有針對(duì)性。

 

　　三是委托第三方起草立法草案。為保證立法的公正性，確保不受利益相關(guān)方的干擾，委托第三方起草立法草案無(wú)疑是一個(gè)優(yōu)化選擇。去年，省法制辦會(huì)同省旅游局委托安徽大學(xué)法學(xué)院和安徽行政學(xué)院起草了《安徽省旅游條例》草案，省法制辦會(huì)同省司法廳委托安徽大學(xué)法學(xué)院起草了《安徽省法律援助條例》修訂草案，都取得了很好的效果。

 

　　四是積極開(kāi)展立法協(xié)商。建立了省政府與省政協(xié)立法協(xié)商制度，出臺(tái)了《立法協(xié)商工作規(guī)程》，省政府將每件立法草案都送省政協(xié)征求政協(xié)各界別、委員意見(jiàn)，另外，每年還專門就重點(diǎn)立法項(xiàng)目開(kāi)展專題協(xié)商和聯(lián)合調(diào)研。2015年，就《安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》開(kāi)展了立法協(xié)商，并就“規(guī)范行政執(zhí)法行為、推進(jìn)法治政府建設(shè)”開(kāi)展了專題協(xié)商和聯(lián)合調(diào)研，形成了《關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法行為推進(jìn)法治政府建設(shè)的建議案》，并提出了《安徽省行政執(zhí)法人員管理辦法》立法建議，促成了《管理辦法》的出臺(tái)。去年又就《安徽省旅游條例》開(kāi)展了立法協(xié)商，并聯(lián)合開(kāi)展專題調(diào)研，取得了預(yù)期協(xié)商效果。

 

　　五是委托第三方對(duì)立法中重大爭(zhēng)議問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估。食品“三小”（小作坊、小攤販、小餐飲）作為食品安全事故的高發(fā)場(chǎng)所，一直是各級(jí)監(jiān)管部門的治理重點(diǎn)和難點(diǎn)。為了響應(yīng)人民群眾的期待，2016年《安徽省食品安全條例》被列入我省立法計(jì)劃。在立法過(guò)程中，省政府法制辦會(huì)同省人大常委會(huì)法工委對(duì)“三小”的管理方式、監(jiān)管體系、監(jiān)管主體等問(wèn)題，委托第三方——安徽大學(xué)法學(xué)院進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)座談會(huì)、論證會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等方式，廣泛征求部門機(jī)關(guān)、人大代表、社會(huì)公眾以及企業(yè)等方面的意見(jiàn)和建議，對(duì)收集的信息進(jìn)行甄別、分類、匯總和分析，從而形成比較全面權(quán)威的評(píng)估報(bào)告，為《條例》的制定和出臺(tái)提供了重要參考。