“廣州市公安局:2016年度共計行政處罰4579751宗,罰沒金額達(dá)90481.97萬元……”“廣州市工商局:行政處罰總數(shù)為314宗,罰沒收入2142.08萬元……”“廣州市環(huán)保局:行政處罰總數(shù)66宗,罰沒金額359萬元;行政征收總數(shù)2722次,征收總金額3276.08萬元……”近日,廣州各級執(zhí)法部門“曬”出了2016年的全部行政執(zhí)法數(shù)據(jù)。廣州成為既“曬”權(quán)力清單,又“曬”行政執(zhí)法數(shù)據(jù)的陽光城市。(4月17日《人民日報》)
執(zhí)法數(shù)據(jù)透明度彰顯陽光政府信任度
2017-04-20 11:04 來源: 中國網(wǎng) 查看: 次 分享11
如今,人們對行政罰款已經(jīng)一點(diǎn)也不陌生了。但是,這也罰,那也罰,一個部門、一個地區(qū)究竟罰了多少次,收到多少罰款,一直是人們心中的疑惑。有人懷疑,這樣的錢可能被執(zhí)行人員私吞或者私分了,有可能成為部門的“小金庫”,在有需要的時候被挪作他用了。如今,根據(jù)《廣州市行政執(zhí)法數(shù)據(jù)公開辦法》,廣州市各級執(zhí)法部門曬出了2016年全部行政執(zhí)法數(shù)據(jù),哪家單位有多少項(xiàng)行政處罰權(quán),罰了多少宗,收到多少錢,以及行政檢查了多少回,均可以在廣州首份行政執(zhí)法“年報”中找到答案,一改了有些人心中存在的猜疑或想法。
與以往曬賬本相比,曬行政執(zhí)法“年報”,無疑在曬賬本基礎(chǔ)上更進(jìn)了一步。這個進(jìn)步體現(xiàn)在:一是什么部門具有什么行政執(zhí)法處罰權(quán),執(zhí)法處罰的權(quán)力范圍得到了進(jìn)一步明確;二是執(zhí)法部門的執(zhí)行程序及其過程更加透明;三是執(zhí)法數(shù)據(jù)看起來很籠統(tǒng),與被處罰的個體不沾邊,但采用統(tǒng)一的公開模板和數(shù)據(jù)格式,覆蓋廣州所有具有行政執(zhí)法權(quán)的單位,從市直部門到各區(qū)鎮(zhèn)街均在公開主體之列,即不留公開死角,所有執(zhí)法處罰部門全部公開,曬權(quán)力、曬財力、曬事項(xiàng),就可以有滿滿的底氣,再也不怕有人猜疑或挑刺。
在大數(shù)據(jù)時代,曬行政執(zhí)法數(shù)據(jù),也給民眾監(jiān)督打下了良好的基礎(chǔ)。按照規(guī)定,“罰沒收入”在財政收入的“其他收入”類予以統(tǒng)計。即“其他收入”包括各種罰沒收入。作為財政收入的一部分,早在1993年10月9日,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于對行政性收費(fèi)、罰沒收入實(shí)行預(yù)算管理的規(guī)定》中就予以了明確。其中規(guī)定,收費(fèi)、罰沒收入必須全部上繳財政,絕不允許將收費(fèi)、罰沒收入與本部門的經(jīng)費(fèi)劃撥和職工的獎金、福利掛鉤,嚴(yán)禁搞任何形式的提留、分成和收支掛鉤。但一直以來,由于“其他收入”范圍較廣,涉及的部門較多,罰沒收入的體現(xiàn)不夠完整。廣州市成為全國首個公開全部行政執(zhí)法數(shù)據(jù)的城市,為公眾了解和監(jiān)督罰沒收入的去向,開了一個好頭,推動了政府治理走向法治化、透明化、文明化。
執(zhí)法數(shù)據(jù)透明度,彰顯陽光政府信任度。政府執(zhí)法數(shù)據(jù)是政府工作的一個元素,行政執(zhí)法的各個元素都活躍、透明、文明起來,政府才會有足夠的信任度。市民公眾對政府的信任,也將轉(zhuǎn)化為一種生活的幸福感,轉(zhuǎn)化為一種與行政執(zhí)法相對的民眾政治覺悟及當(dāng)家做主人的意識,轉(zhuǎn)化為一種蓬勃發(fā)展的生產(chǎn)力,同時也轉(zhuǎn)化為行政執(zhí)法工作的流利、順暢。
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