鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層的政權(quán)機關(guān)和最基礎(chǔ)的獨立行政單元，也是推動國家各項政策落實的“最后一公里”。通知提出，全面梳理現(xiàn)有政務服務事項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要分門別類對行使的直接面對公民、法人和其他組織的行政職權(quán)進行全面梳理。行政權(quán)力事項按行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政裁決、行政確認、行政獎勵及其他行政權(quán)力分類。公共服務事項按公共教育、勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、社會服務、住房保障、公共文化體育、殘疾人公共服務等納入梳理范圍，并將扶貧開發(fā)、扶貧濟困等任務列入清單，明確服務對象和要求。根據(jù)梳理的行政權(quán)力和公共服務事項，列明事項名稱、設(shè)定依據(jù)、事項類型、實施主體和責任事項、追責情形等內(nèi)容，匯總形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務服務事項清單。

 

　　在全面梳理基礎(chǔ)上，調(diào)整優(yōu)化政務服務事項。按照權(quán)責法定原則，逐項提出取消、保留或調(diào)整意見。對沒有法定依據(jù)的行政職權(quán)，予以取消。對雖有法定依據(jù)但不符合全面深化改革要求和經(jīng)濟社會發(fā)展需要的，應提出取消或調(diào)整的建議。積極推進市、縣簡政放權(quán)，除法律法規(guī)規(guī)定必須由縣級以上政府及其職能部門行使的行政強制和行政處罰措施，以及行政許可事項外，對直接面向人民群眾、量大面廣、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務管理更方便有效的各類事項依法下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

 

　　通知要求，重點擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、規(guī)劃建設(shè)管理、環(huán)境保護、公共安全、防災減災、扶貧濟困等方面的服務管理權(quán)限。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對涉及群眾利益的重大決策、重大項目和公共服務設(shè)施布局的參與權(quán)和建議權(quán)?？h級政府部門不得隨意將工作任務轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

 

　　依申請受理的政務服務事項，各地將逐項編制辦事服務指南和審查工作細則，集中進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心。同時，大力推進辦事流程簡化優(yōu)化和服務方式創(chuàng)新，落實首問負責、辦事代理、限時辦結(jié)、服務承諾等制度，積極推行網(wǎng)上辦理、自主辦理、委托代辦，為基層群眾提供項目齊全、標準統(tǒng)一、便捷高效的政務服務。