繼2015年底行政權(quán)力事項(xiàng)全面網(wǎng)上運(yùn)行之后,蕪湖“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”持續(xù)發(fā)力,目標(biāo)瞄準(zhǔn)了2016年發(fā)布的市級和縣區(qū)級公共服務(wù)清單。今年初,我市成立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”網(wǎng)上運(yùn)行工作組,全力推進(jìn)行政權(quán)力和公共服務(wù)網(wǎng)上辦事的全覆蓋。
抓住熱門事項(xiàng)“牛鼻子”
“六統(tǒng)一”優(yōu)化網(wǎng)上運(yùn)行流程
在年初發(fā)布的中國新型智慧城市建設(shè)與發(fā)展綜合影響力評估結(jié)果榜單上,智慧蕪湖躋身全國第16位。蕪湖“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”尤其搶眼,已發(fā)布網(wǎng)上運(yùn)行的市、縣區(qū)6554個(gè)行政權(quán)力辦事項(xiàng)中,1377項(xiàng)可全程網(wǎng)上辦理。個(gè)人、企業(yè)辦事通過易戶網(wǎng)、易企網(wǎng)的網(wǎng)上申請率已達(dá)20%以上,規(guī)定時(shí)間辦結(jié)率98%以上,群眾滿意率99%。
記者采訪中發(fā)現(xiàn),與群眾不斷增長的需求不匹配的是,網(wǎng)上辦事依然還存在證明材料繁瑣,部分業(yè)務(wù)部門積極性不高、城鄉(xiāng)縣區(qū)之間不夠規(guī)范統(tǒng)一等問題,極大影響了群眾的獲得感。今年,我市明確要求市、縣區(qū)相同權(quán)力事項(xiàng)要做到“六統(tǒng)一”,即類別統(tǒng)一、名稱統(tǒng)一、依據(jù)統(tǒng)一、辦事環(huán)節(jié)統(tǒng)一、辦理時(shí)限統(tǒng)一、申報(bào)材料統(tǒng)一?!案鶕?jù)已辦事項(xiàng)的數(shù)據(jù)分析,我們梳理出103個(gè)群眾應(yīng)用最廣泛,呼聲最高的熱門辦事項(xiàng),率先推動(dòng)實(shí)現(xiàn)‘六統(tǒng)一’,撬動(dòng)整個(gè)網(wǎng)上辦事的大棋局?!笔行畔⑥k負(fù)責(zé)人介紹說。
在這種背景下,蕪湖“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”網(wǎng)上運(yùn)行工作組應(yīng)運(yùn)而生。工作組由市政府辦、市編辦、法制辦、信息辦、政務(wù)服務(wù)中心和市工商局等部門組成,大本營設(shè)在政務(wù)文化中心一個(gè)不大的會(huì)議室。工作組分組對接各部門和縣區(qū),遇到交叉業(yè)務(wù)又隨時(shí)可以合并辦公,極大地提高了工作效率?!?amp;lsquo;互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’千頭萬緒,這次我們的‘牛鼻子’就是熱門辦事項(xiàng),每一道流程都需要重新梳理?!庇浾咦哌M(jìn)這間會(huì)議室,就聽到熱烈的討論。據(jù)介紹,業(yè)務(wù)量最多的時(shí)候,不大的會(huì)議室里擠了近百人。
“極個(gè)別部門對‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’認(rèn)識不到位,是最大的阻力。還有一種片面認(rèn)識,簡單的認(rèn)為這只是一項(xiàng)信息化工作?!惫ぷ鹘M一位負(fù)責(zé)人介紹說,個(gè)別部門和科室抱著舊觀念,沒有認(rèn)識到簡化材料、優(yōu)化流程的必要性。她以熱門辦事項(xiàng)中某項(xiàng)惠民補(bǔ)貼發(fā)放為例,個(gè)人或社區(qū)報(bào)送到鎮(zhèn)街,鎮(zhèn)街報(bào)送到縣區(qū)審批,整個(gè)流程走下來需要40天時(shí)間?!傲鞒虄?yōu)化后,依托大數(shù)據(jù)和網(wǎng)格化管理,從身份認(rèn)定到審批,全部可以網(wǎng)上運(yùn)行,時(shí)間也可以壓縮在幾個(gè)工作日以內(nèi)?!?/div>
推動(dòng)公共服務(wù)辦事上網(wǎng)
“互聯(lián)網(wǎng)+”倒逼政府職能轉(zhuǎn)變
去年底,市政府在全省率先發(fā)布市級公共服務(wù)清單,全市共確定公共服務(wù)事項(xiàng)1604項(xiàng)。 我市還啟動(dòng)了關(guān)于簡化優(yōu)化服務(wù)流程方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)的工作,最終推動(dòng)行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上運(yùn)行優(yōu)化、簡化和傻瓜化。
為了推動(dòng)公共服務(wù)事項(xiàng)能在網(wǎng)上“轉(zhuǎn)起來”,工作組分成若干個(gè)小組分別跟蹤推進(jìn)。從公共服務(wù)清單的梳理到編制辦事指南,再到錄入配置流程,直至成功發(fā)布線上運(yùn)行,整個(gè)流程都需要工作組與相關(guān)部門通力合作,服務(wù)清單上的每一項(xiàng)都要“篩”一遍。
3月29日,公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)入集中錄入階段,我市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的后臺系統(tǒng)出現(xiàn)罕見的宕機(jī)。系統(tǒng)開發(fā)公司緊急從合肥等地調(diào)派工程技術(shù)人員,連夜調(diào)試系統(tǒng)。雖然該公司曾在多個(gè)城市搭建政務(wù)服務(wù)運(yùn)行系統(tǒng),但像蕪湖這樣真正徹底地把市、縣區(qū)、鎮(zhèn)街、村居的業(yè)務(wù)全部搬到網(wǎng)上運(yùn)行的尚屬少見,對系統(tǒng)應(yīng)對高并發(fā)量的穩(wěn)定性能也是極大考驗(yàn)。據(jù)悉,目前公共服務(wù)辦事項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)入錄入配置流程的后期,預(yù)計(jì)將于4月中旬對外發(fā)布并開始試運(yùn)行。屆時(shí),市民辦事將更加便捷。
在蕪湖居民網(wǎng)上辦事大廳易戶網(wǎng)上,我市已經(jīng)推出了部分公共服務(wù)業(yè)務(wù)。去年9月,蕪湖市《健康家庭一卡通》開通網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù),居民足不出戶可全程網(wǎng)上辦理。工作組提供的數(shù)據(jù)顯示,上線半年以來,該業(yè)務(wù)辦理量超過2.87萬件,其中網(wǎng)上申請量只有4286件,網(wǎng)上申請率不盡人意。“一卡通實(shí)現(xiàn)了計(jì)生服務(wù)的‘七證合一’,涉及多個(gè)辦事項(xiàng),原七證分別辦理最少需30個(gè)工作日。整合辦理對流程精簡、運(yùn)行機(jī)制都有極高的要求。”工作組負(fù)責(zé)人介紹說,網(wǎng)上辦理已經(jīng)全流程打通,但還是存在個(gè)別辦事窗口情況不熟悉新業(yè)務(wù)或者干脆要求群眾仍到線下窗口來辦理,這種基層群眾說的“兩張皮”現(xiàn)象,正是我們要解決的問題。
“材料要更加精簡、流程更加優(yōu)化,我們更加關(guān)注市民的獲得感和滿意度?!笔行畔⑥k負(fù)責(zé)同志說,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”正在倒逼政府加快職能轉(zhuǎn)變,朝著服務(wù)型政府加快轉(zhuǎn)型。
原標(biāo)題:蕪湖“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推向縱深
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