2016年9月25日,國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》指出:“推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革推向縱深的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對加快轉(zhuǎn)變政府職能,提高政府服務(wù)效率和透明度,便利群眾辦事創(chuàng)業(yè),進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力具有重要意義?!闭?wù)服務(wù)中心是全市政府工作的門戶和窗口,近年來,壽光市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室(以下簡稱“政務(wù)辦”)大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)效率和透明度,通過運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維,進(jìn)一步簡化服務(wù)流程,創(chuàng)新服務(wù)方式,拓展服務(wù)渠道,開放服務(wù)資源,推進(jìn)數(shù)據(jù)整合和部門間資源共享,將為民服務(wù)工作機(jī)制由“群眾動(dòng)嘴、干部跑腿”升級為“群眾動(dòng)嘴、數(shù)據(jù)跑腿”,暢通為民服務(wù)“最后一公里”,讓政務(wù)服務(wù)更方便、更快捷、更有效率。
壽光政務(wù)服務(wù)中心大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”
2017-04-07 11:04 來源: 環(huán)球網(wǎng) 查看: 次 分享11
一、健全組織機(jī)構(gòu),規(guī)范工作流程
?。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任分工。全市的政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通試運(yùn)行工作在市政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,市政府辦公室負(fù)責(zé)搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),狠抓任務(wù)落實(shí);市政務(wù)辦、市編辦會進(jìn)一步對接浪潮公司完善平臺各系統(tǒng)功能,確保于10月30日前完善到位;各有關(guān)部門、單位會進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),以確保本部門、本單位網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作有序高效的開展。
?。ǘ┮?guī)范網(wǎng)上辦理事項(xiàng)。政務(wù)辦配合市編辦,依據(jù)法定職能全面梳理行政機(jī)關(guān)、公共企事業(yè)單位直接面向社會公眾提供的具體審批服務(wù)事項(xiàng)共699項(xiàng),在山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)集中公開發(fā)布,并實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理。實(shí)行審批服務(wù)事項(xiàng)編碼管理,規(guī)范事項(xiàng)名稱、條件、材料、流程、時(shí)限等,逐步做到“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”,為實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,提供無差異、均等化政務(wù)服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
(三)優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程。按照精簡、規(guī)范、高效的原則,進(jìn)一步優(yōu)化了行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上申請、受理、審核、決定、送達(dá)等流程,縮短辦理時(shí)限,降低企業(yè)和群眾辦事成本。推進(jìn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化,開展了在線填報(bào)、在線提交和在線審查。建立網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制,及時(shí)推送預(yù)審結(jié)果,對需要補(bǔ)正的材料一次性告知。下一步,政務(wù)辦會按照濰坊市部署,積極推動(dòng)電子證照、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用,開展網(wǎng)上驗(yàn)證核對,避免重復(fù)提交材料和循環(huán)證明;對涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)實(shí)行一口受理、網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)。
二、推行集成服務(wù),打造一窗受理
政務(wù)辦在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批大廳設(shè)置了綜合受理窗口,實(shí)現(xiàn)“一口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、聯(lián)合審批、一口送達(dá)”。通過推行“一章模擬、兩級代辦、三項(xiàng)聯(lián)合”等創(chuàng)新舉措,提升審批服務(wù)效率。2016年共受理代辦項(xiàng)目54個(gè),涉及投資金額150多億元,組織聯(lián)合驗(yàn)收5次,施工圖聯(lián)合審查1次,規(guī)劃設(shè)計(jì)方案聯(lián)合會審32次,涉及項(xiàng)目130余個(gè),固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批時(shí)間縮短了至少6個(gè)月,效率提高了80%。
三、疏通網(wǎng)絡(luò)渠道,推進(jìn)一網(wǎng)通辦
(一)疏通申報(bào)渠道,推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。政務(wù)辦加強(qiáng)了對各部門、鎮(zhèn)(街、區(qū))、社區(qū)工作人員的省級政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)用和外網(wǎng)申報(bào)操作培訓(xùn),來提高相關(guān)工作人員的系統(tǒng)操作技能和辦事效率,目前已開展事項(xiàng)錄入培訓(xùn)6次、操作培訓(xùn)6次,共計(jì)600余人。充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街、區(qū))和社區(qū)便民服務(wù)中心的重要作用,保證各鎮(zhèn)(街、區(qū))和各社區(qū)有熟悉網(wǎng)上申報(bào)流程的工作人員,指導(dǎo)幫助群眾進(jìn)行網(wǎng)上注冊、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上查詢等,服務(wù)群眾“最后一公里”,目前網(wǎng)上申報(bào)量達(dá)298件。同時(shí)加大宣傳力度,使群眾和企業(yè)減少現(xiàn)場申報(bào)量,盡可能多的進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào),實(shí)現(xiàn)外網(wǎng)提報(bào)、內(nèi)網(wǎng)辦理、窗口核對紙質(zhì)材料后一次性辦結(jié)的目標(biāo),并逐步向“點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)申報(bào)、全程網(wǎng)上辦理、證照快遞到家”的全程網(wǎng)辦模式過渡。按省及濰坊市要求,凡與企業(yè)注冊登記、變更注銷、項(xiàng)目投資、生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)等密切相關(guān)的審批事項(xiàng),以及與居民教育醫(yī)療、戶籍戶政、社會保障、勞動(dòng)就業(yè)、住房保障等密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng),都要推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋,做到審批服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”。此外,省級政務(wù)服務(wù)審批平臺即將與壽光電子政務(wù)平臺進(jìn)行對接,以期實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
?。ǘ?yīng)用和管理政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。根據(jù)省、市政府有關(guān)規(guī)定,政務(wù)服務(wù)網(wǎng)發(fā)布的事項(xiàng)信息為標(biāo)準(zhǔn)文本,政務(wù)辦通過其他途徑發(fā)布的信息與其保持一致。行政許可事項(xiàng)(涉密的除外)均在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)受理、辦理和發(fā)布,充分運(yùn)用政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為群眾和企業(yè)提供政府信息公開、辦事咨詢、網(wǎng)上預(yù)約、在線申報(bào)、網(wǎng)上預(yù)審、受理告知、辦事過程查詢、結(jié)果公示、服務(wù)評價(jià)、交流互動(dòng)、投訴建議等網(wǎng)上政務(wù)服務(wù),確保實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)的統(tǒng)一咨詢、統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一評議和投訴。
(三)籌建便民服務(wù)自助終端和微信叫號系統(tǒng)。近期,政務(wù)辦正在籌建便民服務(wù)自助終端系統(tǒng)和微信叫號系統(tǒng)。通過便民服務(wù)自助終端系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)登錄驗(yàn)證,進(jìn)行個(gè)人相關(guān)業(yè)務(wù)及信息的管理,也可以自主辦理常用業(yè)務(wù),既能減輕窗口工作人員的工作壓力和業(yè)務(wù)量,又能使群眾節(jié)省時(shí)間和精力。微信叫號系統(tǒng)則可以實(shí)現(xiàn)不錯(cuò)號、不漏號的效果,通過網(wǎng)上取號,減少群眾排隊(duì)等待的時(shí)間,對業(yè)務(wù)辦理秩序也起到了維護(hù)的作用。
四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,提升工作效率
?。ㄒ唬?qiáng)化電子監(jiān)察。政務(wù)辦充分運(yùn)用和發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)的作用,實(shí)時(shí)監(jiān)督網(wǎng)上辦理人員的服務(wù)情況,重點(diǎn)是行政許可事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理和咨詢投訴事項(xiàng)辦理情況。根據(jù)電子監(jiān)察系統(tǒng)預(yù)警提示,及時(shí)對黃牌、紅牌問題進(jìn)行督辦,對問題嚴(yán)重,造成不良影響的,啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制,依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任。目前,平臺辦結(jié)總數(shù)為26517件,黃牌共29件,紅牌共4件。對超時(shí)件,會給相關(guān)部門下達(dá)整改通知,要求他們將超時(shí)原因及整改說明及時(shí)上報(bào)到相關(guān)科室進(jìn)行解決。
?。ǘ┘哟笸▓?bào)力度。政務(wù)辦每月定期在壽光市政務(wù)服務(wù)中心工作簡報(bào)上通報(bào)各部門省級政務(wù)服務(wù)平臺辦件情況,主要包括行政許可及公共服務(wù)事項(xiàng)的申報(bào)總數(shù)、山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)外網(wǎng)申報(bào)占比、平臺辦結(jié)總數(shù)、黃牌(超時(shí)1個(gè)工作日)總數(shù)、紅牌(超時(shí)2個(gè)工作日及以上)總數(shù)等,尤其是外網(wǎng)申報(bào)、網(wǎng)上預(yù)審辦件量作為重點(diǎn)調(diào)度內(nèi)容,確保網(wǎng)上審批工作落到實(shí)處。
(三)打造中心監(jiān)控大廳。整合了中心大樓及各個(gè)下屬單位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源,以期將所有監(jiān)控信息集中顯示,實(shí)現(xiàn)資源共享和集中調(diào)度,實(shí)現(xiàn)上下級中心之間的遠(yuǎn)程互動(dòng)審批,減少市民和行政審批人員來回奔波,提高工作效率,實(shí)現(xiàn)市民足不出社區(qū)(村)就可辦事,目前洛城、文家及圣城等街道視頻監(jiān)控系統(tǒng)已與中心進(jìn)行了對接,其他街道也正在逐步溝通。
?。ㄋ模┤婀_政務(wù)服務(wù)信息。在山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)壽光市政務(wù)大廳公示政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單,集中、全面的公開政務(wù)服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、常見問題、監(jiān)督舉報(bào)方式和網(wǎng)上可辦理程度,并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,確保線上線下信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致。按照有關(guān)要求,做好行政許可等辦理結(jié)果公開。
改革和創(chuàng)新是保持政務(wù)服務(wù)生命力和活力的根本途徑,下一步,我們會借助“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺,積極探索行政審批新模式,打造便民服務(wù)新品牌,為審批服務(wù)保駕護(hù)航,為便民利企獻(xiàn)策獻(xiàn)力,打造更加陽光規(guī)范、務(wù)實(shí)高效、和諧創(chuàng)新的政務(wù)服務(wù)大廳。
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