“沒(méi)想到在這里也能看到二維碼！”

 

　　今年《政府工作報(bào)告》封面上的二維碼令人眼前一亮：手機(jī)掃碼之后，視頻動(dòng)畫和圖解的形式清晰直觀，2016年《政府工作報(bào)告》主要指標(biāo)任務(wù)完成情況一目了然。在最高人民法院和最高人民檢察院的工作報(bào)告首頁(yè)上，也分別出現(xiàn)了二維碼，VR技術(shù)以及更多的延伸閱讀內(nèi)容一并被呈上。

 

　　政務(wù)服務(wù)步入移動(dòng)時(shí)代，各類政務(wù)服務(wù)新形式日漸興起。變化令人欣喜，但存在的問(wèn)題也值得反思：一些政務(wù)客戶端成為“數(shù)據(jù)孤島”，數(shù)據(jù)難以共享，“最多跑一次”尚難實(shí)現(xiàn)；一些政務(wù)應(yīng)用形式多樣，但內(nèi)容建設(shè)不夠完善，影響用戶體驗(yàn)；還有的政府部門做起“甩手掌柜”，更新滯后、回復(fù)拖沓、鏈接失效等問(wèn)題迭出。根據(jù)《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2016年12月，我國(guó)在線政務(wù)服務(wù)用戶規(guī)模已超過(guò)2億，但只有近半數(shù)網(wǎng)民對(duì)在線政務(wù)服務(wù)滿意。

 

　　今年1月，中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的意見》指出，要依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與公共服務(wù)深度融合。移動(dòng)政務(wù)要提速提質(zhì)，須直面公眾需求，打通數(shù)據(jù)壁壘、使用不便、運(yùn)維滯后“三大堵點(diǎn)”。

 

 

 

　　去年6月發(fā)布的《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”報(bào)告（2016）》顯示，70個(gè)樣本城市中有69個(gè)通過(guò)300多個(gè)政務(wù)客戶端提供“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，服務(wù)內(nèi)容涉及交通、社保、民政、公共安全等多個(gè)社會(huì)生活領(lǐng)域。

 

　　然而，由于統(tǒng)籌規(guī)劃欠缺、部門協(xié)同不足，政務(wù)客戶端數(shù)量眾多卻也暴露了明顯的“短板”：不同部門平臺(tái)間整合不足，形成“數(shù)據(jù)孤島”。數(shù)據(jù)難以共享，公眾沒(méi)有徹底告別“辦一件事登錄多個(gè)網(wǎng)站、上多個(gè)APP和尋找多個(gè)公眾號(hào)”的煩惱。

 

　　《關(guān)于促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的意見》指出，要加快實(shí)施信息惠民工程，構(gòu)建一體化在線服務(wù)平臺(tái)，分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與公共服務(wù)深度融合。

 

　　“自從安裝了‘北京通’APP，再也不用滿城跑辦業(yè)務(wù)了，在手機(jī)上輕輕一點(diǎn)就能搞定！”在蘋果APP商店里，“北京通”政務(wù)客戶端贏得上百個(gè)用戶點(diǎn)贊?！耙粋€(gè)APP暢享多項(xiàng)服務(wù)”，看病掛號(hào)、水電繳費(fèi)、辦理簽證……這些與民生息息相關(guān)的事項(xiàng)只需用戶擁有實(shí)名認(rèn)證后的“電子身份證”，便可在手機(jī)客戶端上實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

 

　　北京大學(xué)政府管理學(xué)院副教授黃璜認(rèn)為，移動(dòng)政務(wù)讓群眾無(wú)論身在何處都能辦理業(yè)務(wù)。但要真正實(shí)現(xiàn)手機(jī)上的“一站式政務(wù)服務(wù)”，讓群眾少跑腿，關(guān)鍵要看政府部門有沒(méi)有勇氣和魄力打破部門間的信息壁壘，消除“一畝三分地”觀念，把服務(wù)型政府理念貫穿在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)中。

 

　　平臺(tái)建設(shè)大而全，并不意味著功能檢索雜亂無(wú)章。清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授孟慶國(guó)建議，一站式移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)當(dāng)集合預(yù)約、咨詢、申報(bào)、查詢等基本功能，一方面要加強(qiáng)資源整合，編制明確清晰的服務(wù)事項(xiàng)目錄和標(biāo)準(zhǔn)，另一方面則要推進(jìn)統(tǒng)一身份認(rèn)證建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)“一個(gè)身份、一次辦理、一步到位”。

 

 

 

　　《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”報(bào)告（2016）》顯示，全國(guó)31個(gè)省級(jí)單位的347個(gè)城市已經(jīng)入駐支付寶“城市服務(wù)”，涉及社會(huì)保障、交通、警務(wù)、氣象環(huán)保等7大類56項(xiàng)服務(wù)，累計(jì)服務(wù)人數(shù)超過(guò)1億人。

 

　　近日，繼工商總局12315、外交部12308等微信小程序上線后，農(nóng)業(yè)部也推出了一款專屬微信小程序：全國(guó)農(nóng)民手機(jī)技能培訓(xùn)。面向全國(guó)農(nóng)民推出，具有信息發(fā)布、學(xué)習(xí)互動(dòng)、視頻點(diǎn)播、在線評(píng)選等功能。

 

　　政務(wù)服務(wù)嘗鮮新技術(shù)、試水新平臺(tái)，有助于更好地服務(wù)用戶，這是好事。但一些政府部門卻沒(méi)有瞄準(zhǔn)用戶需求這一“靶心”，造成了功能上的缺失、帶來(lái)了使用上的不便。有的雖推出了新的移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，但僅限于信息發(fā)布與公告通知等簡(jiǎn)單功能，未形成配套服務(wù)；有的則將移動(dòng)政務(wù)作為政府網(wǎng)站的附屬品和復(fù)制翻版，沒(méi)有發(fā)揮不同平臺(tái)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和服務(wù)特色。

 

　　中國(guó)社科院信息化研究中心秘書長(zhǎng)姜奇平認(rèn)為：“新技術(shù)、新平臺(tái)是便民服務(wù)的工具，移動(dòng)政務(wù)服務(wù)要獲得群眾認(rèn)可，需要在實(shí)踐中探索用戶心理，根據(jù)群眾需求調(diào)整服務(wù)重點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)形式，尊重并體現(xiàn)用戶的使用習(xí)慣，不斷優(yōu)化改進(jìn)?！?/div>