近年來，廣州市海珠區(qū)政務辦大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，全面推進行政審批制度改革，簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，積極探索新型社會治理和政府公共服務模式。尤其是琶洲政務客廳，是國內首家第四代政務服務中心，既體現(xiàn)了政府善治的人文關懷，也體現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的實踐創(chuàng)新。廣東省委黨校調研組近日通過對海珠區(qū)政務服務改革創(chuàng)新的調研，發(fā)現(xiàn)其實踐具有一定的啟迪意義。

 

 

　　政府管理信息化?，F(xiàn)代信息技術的快速發(fā)展和大量應用，給政府管理帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。海珠區(qū)政務辦主動適應互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)時代的變化，積極推動政府管理信息化。在海珠區(qū)網(wǎng)上辦事大廳上建立健全網(wǎng)上申報系統(tǒng)，實現(xiàn)建設工程項目從立項到竣工驗收5個階段所有審批事項網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦理。正式啟動“海珠政務”微信平臺，實時更新政務動態(tài)、通知公告等資訊，大力推行“在線申辦、后臺審批”的工作模式，實現(xiàn)“微信辦事，一次搞定”。通過政府管理和服務的信息化，使企業(yè)和群眾更加方便有效地辦理事項。

 

　　政務服務標準化。確定行政審批和政務服務標準是壓縮行政自由裁量權、提高政府辦事規(guī)范性的有效手段。海珠區(qū)政務辦扎實開展政務服務標準化工作，尤其是在群眾辦事較多的街道層面，區(qū)政務辦協(xié)調計生、民政、人社等部門對83項個人事項進行標準化梳理，對“事項名稱、法律依據(jù)、辦理條件、辦理材料、涉及表格、辦理流程及時限”等子要素進行標準化梳理，并集結成冊、規(guī)范樣表，確保指引清晰、可操作性強，推進綜合受理、全街同辦。通過梳理權力清單、明確服務標準，推動了政府運作的規(guī)范化、透明化和法治化。

 

　　行政效率高效化。行政效率是行政管理的生命線。海珠區(qū)政務辦按照“讓群眾少跑一趟路、少跨一個門檻、少走一道程序”的要求，在區(qū)級政務服務中心和街道政務服務中心兩個層面開展“一窗辦”改革。打破原有分部門設置專業(yè)窗口受理模式，有效整合資源，自下而上分步推進，打通服務群眾“最后一米”。

 

 

　　注重頂層設計。行政改革會涉及到部門利益和權責關系的調整問題，改革的成功有賴于改革者對改革的通盤考慮和系統(tǒng)謀劃。海珠區(qū)政務辦在推進政府服務改革創(chuàng)新過程中，受到了市、區(qū)各級領導的高度重視與支持。通過在制度規(guī)定、組織結構、業(yè)務流程、平臺建設、人員編制、經費保障等方面的精心設計，避免行政改革流于形式，確保行政改革取得實效。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”和行政審批改革工作，地方政府要加大支持力度，結合地區(qū)財力情況與相關項目工程建設進度，對人員配備、信息化建設、日常運作等必要經費予以合理安排。

 

　　勇于開拓創(chuàng)新。政府服務改革的實施需要一個勇于開拓創(chuàng)新的組織。作為一個年輕的團隊，海珠區(qū)政務辦努力提升政府的革新意識、服務意識、信息化意識，強化群眾和企業(yè)的利益和用戶體驗，樹立“公民本位”“企業(yè)本位”的理念。通過引入“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，梳理政府權力清單，推進商事登記改革、網(wǎng)格化服務管理與“一臺四庫”建設，開展實施一窗口受理、一平臺共享、一站式服務，著力構建跨部門、跨層級、網(wǎng)上網(wǎng)下一體化的政務服務體系。

 

　　善用信息技術。現(xiàn)代社會，信息技術在推動政府組織變革和管理模式創(chuàng)新中的作用日益顯現(xiàn)。對政府而言，應用信息技術并不是在維持原有管理模式的前提下單純地提高政府工作效率，而是將之融入到政府治理變革創(chuàng)新之中，使政府的組織結構、管理方式和業(yè)務流程與信息技術之間良性互動。海珠區(qū)政務辦在改革創(chuàng)新過程中，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計算等技術，大力推進政務服務綜合受理系統(tǒng)改造，實現(xiàn)政務信息資源跨部門、跨層級互通和協(xié)同共享，發(fā)揮信息共享支撐多部門協(xié)同服務的作用。

 

　　尋求智力支持。智庫是黨和政府科學民主依法決策的重要支撐，開展行政改革必須善于集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量。海珠區(qū)政務辦高度重視決策咨詢工作，主動聯(lián)系廣州大學、廣東省委黨校等專家團隊，通過開展專家座談會、論證會等形式，就改革創(chuàng)新問題聽取智庫專家的意見建議。通過借力相關領域專家學者，將學術界的理論指導與實務界的實踐經驗有機結合起來，相互支持、借鑒和補充，使改革少走彎路，使工作取得成效。