畢小彬說(shuō)，依法行政的重要標(biāo)志就是要依法行使權(quán)力。近年來(lái)，六安市大力加強(qiáng)了行政決策機(jī)制建設(shè)，建立健全了行政決策機(jī)制，進(jìn)一步完善了重大行政決策合法性審查、聽(tīng)取意見(jiàn)、聽(tīng)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體決定、實(shí)施情況后評(píng)價(jià)、決策責(zé)任追究等制度，推進(jìn)了行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化?！坝?1件重大招商引資項(xiàng)目、征地拆遷、政府資金建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等涉法事務(wù)，均由市政府法制辦出具了意見(jiàn)書(shū)、建議書(shū)，提出法律意見(jiàn)70余條，為各項(xiàng)重大決策提供最有力的法律支持?！碑呅”蛘f(shuō)，嚴(yán)格落實(shí)行政決策合法性審查，“過(guò)濾”了一些可能產(chǎn)生違法、不和諧的因素，有助于建立政府的公信力。

 

　　畢小彬認(rèn)為，推動(dòng)新常態(tài)下新發(fā)展，對(duì)政府工作提出了更高要求，要求政府要以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提升政府工作水平。除了嚴(yán)格依法決策，落實(shí)重大行政決策合法性審查制度、終身責(zé)任追究制度等，加強(qiáng)政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，更重要的是，要不斷強(qiáng)化法治思維，規(guī)范執(zhí)法行為，提升政務(wù)服務(wù)效能，深化政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

 

　　畢小彬說(shuō)，在深入推進(jìn)“放管服”改革中，市級(jí)權(quán)力事項(xiàng)精簡(jiǎn)率達(dá)54.8%，行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)率達(dá)49.3%。六安市還對(duì)全市40個(gè)部門(mén)的1207項(xiàng)行政處罰權(quán)裁量基準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行審核，共出具合法性審查意見(jiàn)書(shū)40份，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題1017個(gè)，建議部門(mén)調(diào)整修改行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)的共計(jì)973處，建議權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整的32處，建議市直部門(mén)向省級(jí)行政主管部門(mén)請(qǐng)示對(duì)接的12處。今年，六安市將繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，完善權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，建立公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單制度，基本形成“3+2”清單制度體系；繼續(xù)精簡(jiǎn)市級(jí)審批事項(xiàng)，清理和簡(jiǎn)化前置審批條件，規(guī)范和改進(jìn)行政審批管理；加強(qiáng)政府權(quán)力運(yùn)行事中事后監(jiān)管，建立規(guī)范高效的監(jiān)管機(jī)制，等等。

 

　　畢小彬認(rèn)為，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)下放權(quán)力，不是可以不做事了，在“管”上做減法的同時(shí)，要在“服務(wù)”上做加法，創(chuàng)新政府管理模式，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，是提升政務(wù)服務(wù)效能的新舉措。要提升政務(wù)服務(wù)效能，還要不斷強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新：改進(jìn)政府服務(wù)方式，勇于破除思維慣性和路徑依賴(lài)，善于以新理念、新方法指導(dǎo)實(shí)踐；創(chuàng)新聯(lián)系群眾方法，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、定期接待群眾來(lái)訪、群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)等制度，多渠道了解社情民意、回應(yīng)群眾關(guān)切；樹(shù)立崇尚實(shí)干、鼓勵(lì)創(chuàng)新的工作導(dǎo)向，建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，著力解決不想為、不敢為、不會(huì)為問(wèn)題；完善抓落實(shí)的制度體系，健全全面覆蓋的督查機(jī)制，打通政策落實(shí)“中梗阻”和“最后一公里”，確保政府工作擲地有聲、落地見(jiàn)效；持續(xù)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加大考核督查問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅查處敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等懶政怠政行為，不斷改進(jìn)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)。

 

　　“全市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人去年出庭應(yīng)訴案件39件，行政應(yīng)訴逐步邁上制度化、常態(tài)化、規(guī)范化道路。”畢小彬說(shuō)，大力推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，將行政機(jī)關(guān)法定代表人出庭應(yīng)訴率、行政訴訟案件敗訴率納入年度依法行政工作考核，與目標(biāo)管理掛鉤，與工作獎(jiǎng)懲銜接，就是要強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)尤其負(fù)責(zé)人依法行政的意識(shí)，倒逼行政機(jī)關(guān)自覺(jué)在法治軌道上運(yùn)行。

 

　　畢小彬說(shuō)，六安市建立完善了依法行政考核標(biāo)準(zhǔn)，著力對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部是否重視、工作舉措是否有力、工作成效是否顯著進(jìn)行考核。對(duì)考核方式進(jìn)行了改進(jìn)，加大了人大代表、政協(xié)委員、市政府法律顧問(wèn)和市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員參與力度，邀請(qǐng)他們參與對(duì)各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和市政府部門(mén)的依法行政考核，并注重考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。

 

　　“我們今年將圍繞‘打好五大戰(zhàn)役、構(gòu)建五大高地’目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以綠色發(fā)展為總?cè)∠?，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃為總抓手，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定?！碑呅”蛘f(shuō)，法治的力量必將在這一進(jìn)程中發(fā)揮強(qiáng)大作用。

　　原標(biāo)題：“管”上做減法“服務(wù)”做加法 畢小彬代表推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)” 提升服務(wù)效能