近年來,茶陵縣嚴格按照省、市要求,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、切合實際、穩(wěn)步實施的原則,采取五項措施,推動政務公開工作向縱深發(fā)展,有力地推進了全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
一、強化領導,確保組織有序。成立了由縣長任組長,縣委常委、紀委書記,縣委常委、常務副縣長任副組長,組織部、宣傳部、監(jiān)察局、政府辦、財政局、人事局、物價局、法制辦、政務中心負責人為成員的政務公開工作領導小組,建立了縣委統(tǒng)一領導、政府主抓、政府辦組織協(xié)調、紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查的工作機制,形成了橫向到邊,縱向到底的政務公開工作網(wǎng)絡。每年年初,都制定下發(fā)了《茶陵縣政務公開工作要點》,明確了政務公開工作目標和要求,全縣政務公開工作組織有序。
二、強化措施,確保公開透明。一是明確公開內容。始終把群眾普遍關心和涉及群眾切身利益的問題作為政務公開的重點,依照《行政許可法》等法律法規(guī),加大了行政審批事項、規(guī)范性文件和行政執(zhí)法主體資格的清理力度,將取消和退出行政審批的項目向社會進行公布,一律停止實施。對各部門繼續(xù)實施的縣級312項行政許可項目和38項保留的非許可項目以及涉及17個部門的37項收費項目進行嚴格規(guī)范,并通過宣傳欄、宣傳冊、網(wǎng)絡、新聞媒體對這些項目名稱、依據(jù)條件、程序、期限和標準予以公開。二是豐富公開形式。實施了政務服務網(wǎng)與政府公眾信息網(wǎng)鏈接,及時將政府公示公德、政府文件、政府采購、辦事程序、單位辦事指南、規(guī)章制度、招標投標、收費公示等情況進行公布??h政務中心設置了電子觸摸屏,將窗口單位的服務項目、辦事流程、機構設置、服務電話、行政效能投訴、辦件通報、光榮榜等內容進行了公布??h地稅局、電信局、民政局、人民醫(yī)院等單位設置了專門的政務公開電子顯示屏,方便群眾查詢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位都設立了信息公開咨詢崗,將本單位的辦事流程、收費標準、工作制度等內容向全社會公開公示。三是加強基礎工作。由縣法制辦負責牽頭組織對各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導及其有關人員進行了為期兩天的信息公開工作培訓,印發(fā)學習資料4000余份。出臺了《關于做好貫徹落實〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準備工作的通知》和《關于編制政府信息公開目錄和政府信息公開指南的通知》等文件,在全市率先高質量完成了茶陵縣政府信息公開目錄及指南兩本書的編制工作,發(fā)放到全縣各級各部門和公用企事業(yè)單位,并在政務公開網(wǎng)站進行發(fā)布。四是完善電子政務。完成了政府公眾信息網(wǎng)外網(wǎng)升級改版工作,設立了政府信息公開、政務公開、辦事大廳、政務之窗、在線辦事等20余個服務專欄,極大地方便群眾了解和掌握各類綜合信息和辦事項目??h財政局對全縣非稅收入繳存情況進行網(wǎng)絡化管理,實行電子監(jiān)控,有效地杜絕了財政收入的流失。政務中心實行了工作人員考勤電子刷卡制度,充分保證上崗服務時間。
三、強化聯(lián)動,確保全面公開。確定了地稅局、電力局、人民醫(yī)院、浣溪鎮(zhèn)、下東鄉(xiāng)、城關鎮(zhèn)臘芫社區(qū)等6個政務公開示范點。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、359個村都成立了村務公開監(jiān)督小組,建立了村務公開欄,村務公開面達100%,其中村務公開樣板村194個。全縣96%以上的村基本實現(xiàn)了村務公開工作制度化、規(guī)范化、程序化。企事業(yè)單位辦事公開全面推行。堅持“公開、公平、公正”原則,制定下發(fā)了《關于公用事業(yè)單位推行辦事公開制度的通知》,要求公用企事業(yè)單位把辦事制度、辦事項目、辦事程序、辦理結果及時、全面公開,凡與企業(yè)、群眾利益相關的各類事項,只要不國家秘密,不屬于商業(yè)秘密、個人隱私的,都必須予以公開,主動接受社會和群眾監(jiān)督。
四、強化服務,確保效能提升。一是嚴格項目審核。根據(jù)上級文件精神,對全縣各單位所有行政審批許可、證照辦理及收費處罰項目進行了全面審核盤底,制定了嚴格的項目內容、申報條件、辦理程序、收費標準、辦結時限等制度。二是推行重點服務。成立企業(yè)辦證中心,對招商引資及重點項目實行全程代理服務。1-10月,全程代辦各類證照180余件(次),其中注冊資本500萬元以上的12個、1000萬元以上的4個。三是推行“一站式”服務。2007年元月,將進入服務大廳各單位的所有收費項目納入“一站式收費”,對“兩建”項目報建進行聯(lián)合審批、聯(lián)合計費。1-10月,進中心的單位累計收費800多萬元,掛牌出讓土地20余宗,涉及金額近2億元。四是完善服務功能。實行了“朝九晚五”工作制,在政務大廳設置了《服務指南》資料架,印制了問卷調查表,對10余個熱點問題向服務對象進行問卷調查,并根據(jù)對反饋情況及時進行了整改。完善了首問責任制、服務承諾制、效能告誡制、一次性告之制等制度。2005年以來,政務中心累計受理各類行政審批件103944件、辦結103926件,其中今年受理各類行政審批件35616件、辦結35598件,辦結率和滿意率都達99%以上。
五、強化監(jiān)督,確保取得實效。建立了依法行政、高效施政、廉潔從政和監(jiān)督檢查四項長效機制,堅持推行公開與整章建制并重,健全考核機制與強化監(jiān)督檢查并舉,落實領導責任,量化工作任務,明確考核獎懲,完善激勵和制約機制,將政務公開納入黨風廉政建設責任制考核內容。聘請了人大代表、政協(xié)委員等社會各界監(jiān)督員,定期召開座談會,開展專項督查,聽取意見,加強溝通,及時了解、掌握政務公開工作開展情況,積極協(xié)調處理有關矛盾和問題。設立政務公開監(jiān)督電話和投訴意見箱,接受廣大干部群眾的監(jiān)督。