近年來(lái),茶陵縣嚴(yán)格按照省、市要求,堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、切合實(shí)際、穩(wěn)步實(shí)施的原則,采取五項(xiàng)措施,推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作向縱深發(fā)展,有力地推進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

  一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),確保組織有序。成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣委常委、紀(jì)委書(shū)記,縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),組織部、宣傳部、監(jiān)察局、政府辦、財(cái)政局、人事局、物價(jià)局、法制辦、政務(wù)中心負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的工作機(jī)制,形成了橫向到邊,縱向到底的政務(wù)公開(kāi)工作網(wǎng)絡(luò)。每年年初,都制定下發(fā)了《茶陵縣政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》,明確了政務(wù)公開(kāi)工作目標(biāo)和要求,全縣政務(wù)公開(kāi)工作組織有序。

  二、強(qiáng)化措施,確保公開(kāi)透明。一是明確公開(kāi)內(nèi)容。始終把群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的問(wèn)題作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn),依照《行政許可法》等法律法規(guī),加大了行政審批事項(xiàng)、規(guī)范性文件和行政執(zhí)法主體資格的清理力度,將取消和退出行政審批的項(xiàng)目向社會(huì)進(jìn)行公布,一律停止實(shí)施。對(duì)各部門(mén)繼續(xù)實(shí)施的縣級(jí)312項(xiàng)行政許可項(xiàng)目和38項(xiàng)保留的非許可項(xiàng)目以及涉及17個(gè)部門(mén)的37項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,并通過(guò)宣傳欄、宣傳冊(cè)、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體對(duì)這些項(xiàng)目名稱(chēng)、依據(jù)條件、程序、期限和標(biāo)準(zhǔn)予以公開(kāi)。二是豐富公開(kāi)形式。實(shí)施了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與政府公眾信息網(wǎng)鏈接,及時(shí)將政府公示公德、政府文件、政府采購(gòu)、辦事程序、單位辦事指南、規(guī)章制度、招標(biāo)投標(biāo)、收費(fèi)公示等情況進(jìn)行公布??h政務(wù)中心設(shè)置了電子觸摸屏,將窗口單位的服務(wù)項(xiàng)目、辦事流程、機(jī)構(gòu)設(shè)置、服務(wù)電話(huà)、行政效能投訴、辦件通報(bào)、光榮榜等內(nèi)容進(jìn)行了公布。縣地稅局、電信局、民政局、人民醫(yī)院等單位設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的政務(wù)公開(kāi)電子顯示屏,方便群眾查詢(xún)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位都設(shè)立了信息公開(kāi)咨詢(xún)崗,將本單位的辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作制度等內(nèi)容向全社會(huì)公開(kāi)公示。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。由縣法制辦負(fù)責(zé)牽頭組織對(duì)各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及其有關(guān)人員進(jìn)行了為期兩天的信息公開(kāi)工作培訓(xùn),印發(fā)學(xué)習(xí)資料4000余份。出臺(tái)了《關(guān)于做好貫徹落實(shí)〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉準(zhǔn)備工作的通知》和《關(guān)于編制政府信息公開(kāi)目錄和政府信息公開(kāi)指南的通知》等文件,在全市率先高質(zhì)量完成了茶陵縣政府信息公開(kāi)目錄及指南兩本書(shū)的編制工作,發(fā)放到全縣各級(jí)各部門(mén)和公用企事業(yè)單位,并在政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布。四是完善電子政務(wù)。完成了政府公眾信息網(wǎng)外網(wǎng)升級(jí)改版工作,設(shè)立了政府信息公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、辦事大廳、政務(wù)之窗、在線(xiàn)辦事等20余個(gè)服務(wù)專(zhuān)欄,極大地方便群眾了解和掌握各類(lèi)綜合信息和辦事項(xiàng)目??h財(cái)政局對(duì)全縣非稅收入繳存情況進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理,實(shí)行電子監(jiān)控,有效地杜絕了財(cái)政收入的流失。政務(wù)中心實(shí)行了工作人員考勤電子刷卡制度,充分保證上崗服務(wù)時(shí)間。

  三、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng),確保全面公開(kāi)。確定了地稅局、電力局、人民醫(yī)院、浣溪鎮(zhèn)、下東鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)臘芫社區(qū)等6個(gè)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)。全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、359個(gè)村都成立了村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組,建立了村務(wù)公開(kāi)欄,村務(wù)公開(kāi)面達(dá)100%,其中村務(wù)公開(kāi)樣板村194個(gè)。全縣96%以上的村基本實(shí)現(xiàn)了村務(wù)公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化、程序化。企事業(yè)單位辦事公開(kāi)全面推行。堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”原則,制定下發(fā)了《關(guān)于公用事業(yè)單位推行辦事公開(kāi)制度的通知》,要求公用企事業(yè)單位把辦事制度、辦事項(xiàng)目、辦事程序、辦理結(jié)果及時(shí)、全面公開(kāi),凡與企業(yè)、群眾利益相關(guān)的各類(lèi)事項(xiàng),只要不國(guó)家秘密,不屬于商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的,都必須予以公開(kāi),主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

  四、強(qiáng)化服務(wù),確保效能提升。一是嚴(yán)格項(xiàng)目審核。根據(jù)上級(jí)文件精神,對(duì)全縣各單位所有行政審批許可、證照辦理及收費(fèi)處罰項(xiàng)目進(jìn)行了全面審核盤(pán)底,制定了嚴(yán)格的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、申報(bào)條件、辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限等制度。二是推行重點(diǎn)服務(wù)。成立企業(yè)辦證中心,對(duì)招商引資及重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全程代理服務(wù)。1-10月,全程代辦各類(lèi)證照180余件(次),其中注冊(cè)資本500萬(wàn)元以上的12個(gè)、1000萬(wàn)元以上的4個(gè)。三是推行“一站式”服務(wù)。2007年元月,將進(jìn)入服務(wù)大廳各單位的所有收費(fèi)項(xiàng)目納入“一站式收費(fèi)”,對(duì)“兩建”項(xiàng)目報(bào)建進(jìn)行聯(lián)合審批、聯(lián)合計(jì)費(fèi)。1-10月,進(jìn)中心的單位累計(jì)收費(fèi)800多萬(wàn)元,掛牌出讓土地20余宗,涉及金額近2億元。四是完善服務(wù)功能。實(shí)行了“朝九晚五”工作制,在政務(wù)大廳設(shè)置了《服務(wù)指南》資料架,印制了問(wèn)卷調(diào)查表,對(duì)10余個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題向服務(wù)對(duì)象進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,并根據(jù)對(duì)反饋情況及時(shí)進(jìn)行了整改。完善了首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、效能告誡制、一次性告之制等制度。2005年以來(lái),政務(wù)中心累計(jì)受理各類(lèi)行政審批件103944件、辦結(jié)103926件,其中今年受理各類(lèi)行政審批件35616件、辦結(jié)35598件,辦結(jié)率和滿(mǎn)意率都達(dá)99%以上。

  五、強(qiáng)化監(jiān)督,確保取得實(shí)效。建立了依法行政、高效施政、廉潔從政和監(jiān)督檢查四項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持推行公開(kāi)與整章建制并重,健全考核機(jī)制與強(qiáng)化監(jiān)督檢查并舉,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,量化工作任務(wù),明確考核獎(jiǎng)懲,完善激勵(lì)和制約機(jī)制,將政務(wù)公開(kāi)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。聘請(qǐng)了人大代表、政協(xié)委員等社會(huì)各界監(jiān)督員,定期召開(kāi)座談會(huì),開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,聽(tīng)取意見(jiàn),加強(qiáng)溝通,及時(shí)了解、掌握政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況,積極協(xié)調(diào)處理有關(guān)矛盾和問(wèn)題。設(shè)立政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督電話(huà)和投訴意見(jiàn)箱,接受廣大干部群眾的監(jiān)督。

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