湖北省十堰市按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府全面深化改革的要求,積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù),運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,打好組合拳,創(chuàng)新政務(wù)服務(wù),持續(xù)深化“放管服”改革,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

 
  一、加快升級(jí)智慧政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)建設(shè),以新建17800平方米的市民服務(wù)中心為依托,繼續(xù)鞏固網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)、智能化辦事服務(wù)、綜合電子監(jiān)察三個(gè)大廳功能,升級(jí)和完善權(quán)力、責(zé)任、負(fù)面、收費(fèi)四個(gè)清單動(dòng)態(tài)管理、數(shù)據(jù)交換共享、電子政務(wù)服務(wù)應(yīng)用支撐三個(gè)平臺(tái),開發(fā)了手機(jī)客戶端、微信端等掌上平臺(tái),將全市37個(gè)具有行政審批職能的部門和210項(xiàng)行政審批事項(xiàng)、156項(xiàng)行政服務(wù)事項(xiàng)全部納入十堰市智慧政務(wù)服務(wù)平臺(tái),并開通網(wǎng)上審批、服務(wù)功能,初步形成了“一窗受理、一網(wǎng)通辦”的網(wǎng)上審批服務(wù)模式,2016年共為市民群眾提供咨詢服務(wù)206170人次,共受理辦理各類行政審批與政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)41.98萬件,比2015年增長350.9%。
 
  二、打破網(wǎng)絡(luò)壁壘實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。針對(duì)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心的審批服務(wù)部門專網(wǎng)眾多、“壁壘”林立、資源分割的問題,組織網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商開展技術(shù)攻關(guān),通過配置數(shù)據(jù)交換前置機(jī)、網(wǎng)閘等設(shè)備,在繼續(xù)保留各部門專網(wǎng)的同時(shí),將發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保、國地稅、工商等17個(gè)部門專網(wǎng)與市政務(wù)服務(wù)中心智慧政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行了技術(shù)整合對(duì)接,實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)互通,信息資源共享,確保了企業(yè)和群眾在市政務(wù)服務(wù)中心大廳辦理各類審批服務(wù)事項(xiàng)一般只需提交一次資料,真正讓數(shù)據(jù)多跑腿,讓群眾少跑路。今年,積極推進(jìn)貫通市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)智慧政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),力爭完成市域內(nèi)的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通,打通“信息孤島”,打破“割據(jù)”,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
 
  三、推進(jìn)“網(wǎng)上+網(wǎng)下”政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2016年,十堰列為第三批國家級(jí)社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市。目前,已經(jīng)完成政務(wù)服務(wù)管理綜合標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系、管理標(biāo)準(zhǔn)體系、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)體系四大標(biāo)準(zhǔn)體系673項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定,初步建立了政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)了線上線下辦事有效銜接。探索建立了“網(wǎng)上+網(wǎng)下”一體化“受理-審查-辦結(jié)”標(biāo)準(zhǔn)化審批機(jī)制,今年要首先選擇與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新關(guān)系最密切的市場準(zhǔn)入、投資建設(shè)兩大領(lǐng)域的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行相對(duì)集中行政許可權(quán)改革,力爭市場準(zhǔn)入類行政審批事項(xiàng)審批時(shí)間壓縮到2個(gè)工作日以內(nèi),投資建設(shè)類審批事項(xiàng)審批時(shí)間壓縮到50-70個(gè)工作日,為十堰發(fā)展培植新優(yōu)勢(shì)、增添新動(dòng)能,進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
 
  四、構(gòu)建行政審批中介服務(wù)“網(wǎng)上超市”。為規(guī)范中介管理,提高服務(wù)效率,解決項(xiàng)目落地的“堵點(diǎn)”,破除行業(yè)壟斷和市場封閉,將行政審批中介服務(wù)搬到智慧政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。一是編制公布《十堰市市級(jí)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單》,涉及22個(gè)部門、97項(xiàng),建立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄庫。二是制定十堰市規(guī)范行政審批中介服務(wù)管理措施,內(nèi)容包括總則、市場準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)管理、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)、信用體系建設(shè)、監(jiān)管與服務(wù)、職責(zé)分工等8個(gè)部分。三是構(gòu)建行政審批中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),目前已完成平臺(tái)管理聯(lián)系員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和公告發(fā)布,邀請(qǐng)市內(nèi)外與行政審批有關(guān)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐。該平臺(tái)試運(yùn)行之后,可開展自動(dòng)篩選中介機(jī)構(gòu)、自動(dòng)推送信息、網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上隨機(jī)搖珠、網(wǎng)上競價(jià)、網(wǎng)上評(píng)價(jià)等全流程服務(wù)。
 
  五、繼續(xù)擴(kuò)大網(wǎng)下政務(wù)服務(wù)功能。堅(jiān)持把優(yōu)化政務(wù)服務(wù)作為轉(zhuǎn)變政府職能的“關(guān)鍵招”,致力打通服務(wù)群眾“最后一公里”。一是拓展服務(wù)領(lǐng)域。將不動(dòng)產(chǎn)登記中心、房產(chǎn)交易中心、公安審批大廳、國地稅辦事大廳、公共資源交易中心等行政服務(wù)、公共服務(wù)事項(xiàng)納入市政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一管理,企業(yè)和群眾可以“進(jìn)一道門,辦所有事”。二是推行免費(fèi)幫辦服務(wù)。立足便民利民惠民,建立幫辦隊(duì)伍,設(shè)立幫辦臺(tái)區(qū)與代辦窗口,免費(fèi)為重點(diǎn)投資項(xiàng)目提供審批手續(xù)代辦服務(wù),營造良好的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政務(wù)服務(wù)環(huán)境。通過政府買單的方式,免除部分行政審批收費(fèi)事項(xiàng),為辦事企業(yè)和群眾免費(fèi)提供停車、飲水、手機(jī)充電、證照復(fù)印、閱讀、WiFi上網(wǎng)等服務(wù),去年先后為30個(gè)項(xiàng)目提供了代辦服務(wù),對(duì)127個(gè)“先上車后補(bǔ)票”的項(xiàng)目補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),幫辦窗口共接待市民咨詢24625余人次,幫辦企業(yè)注冊(cè)等各類業(yè)務(wù)2125件,增強(qiáng)了辦事企業(yè)和群眾的幸福感和獲得感。
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