國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室組織開展的2016年第四季度全國(guó)政府網(wǎng)站抽查近期完成。據(jù)抽查情況的通報(bào)，各地區(qū)和71個(gè)國(guó)務(wù)院部門共抽查本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站7535個(gè)，占全國(guó)政府網(wǎng)站運(yùn)行總數(shù)的16%，總體合格率91%，比第一季度提高近10 個(gè)百分點(diǎn)。
這是2016年開展全國(guó)政府網(wǎng)站抽查以來(lái)，合格率首次超過(guò)90%。2016年，全國(guó)累計(jì)關(guān)停上移無(wú)力維護(hù)的政府網(wǎng)站20120個(gè)，減幅達(dá)30%；其中縣級(jí)以下基層網(wǎng)站減幅達(dá)43%。
網(wǎng)民“找錯(cuò)”留言增長(zhǎng)近七成
自2015年開展第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查以來(lái)，政府網(wǎng)站建設(shè)整體向好。抽查顯示，2016年政府網(wǎng)站合格率第一季度為81.5%，第二季度提升至85%，第三季度提升至88%，第四季度達(dá)91%。其中，第四季度國(guó)務(wù)院部門（含內(nèi)設(shè)、垂直管理機(jī)構(gòu)）政府網(wǎng)站抽查合格率為97.2%，各地區(qū)政府網(wǎng)站抽查合格率為90.8%。第三季度發(fā)現(xiàn)的不合格網(wǎng)站中，97%已完成整改或關(guān)停上移。
根據(jù)此次抽查，全國(guó)政府網(wǎng)站重要政策信息聯(lián)動(dòng)發(fā)布水平顯著提升?？h級(jí)以上地方政府門戶網(wǎng)站和國(guó)務(wù)院部門網(wǎng)站中，有87%在首頁(yè)顯著位置開設(shè)了國(guó)務(wù)院重要政策信息專欄，78% 的網(wǎng)站能夠在國(guó)務(wù)院重要信息發(fā)布后24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)載，比2016年第三季度分別提高14和18個(gè)百分點(diǎn)。涉及群眾切身利益的重要政策信息，通過(guò)各級(jí)政府網(wǎng)站更快地送達(dá)公眾。
借助“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，網(wǎng)民對(duì)政府網(wǎng)站的關(guān)注度不斷增長(zhǎng)。截至2016年12月31日，縣級(jí)以上地方政府門戶網(wǎng)站和國(guó)務(wù)院部門網(wǎng)站中，有93%在首頁(yè)添加了監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)入口；第四季度網(wǎng)民有效留言2399條，比三季度增長(zhǎng)近70%，有關(guān)網(wǎng)站主管單位及時(shí)核實(shí)、處理留言，總體辦結(jié)率達(dá)99%。
4萬(wàn)家政府網(wǎng)站監(jiān)管常態(tài)化
2016年，對(duì)基礎(chǔ)薄弱、內(nèi)容無(wú)法保障、安全隱患較大的政府網(wǎng)站，清理關(guān)停力度進(jìn)一步加大。
抽查顯示，去年81%的?。▍^(qū)、市）出臺(tái)有力措施，通過(guò)下發(fā)文件、推動(dòng)試點(diǎn)等方式，積極推動(dòng)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，全國(guó)政府網(wǎng)站數(shù)從一季度的6萬(wàn)多家，減至四季度的4萬(wàn)多家。據(jù)了解,集約化不只是單純的數(shù)量銳減，有利于整合不同地區(qū)、不同部門的業(yè)務(wù)服務(wù)，將服務(wù)資源匯聚，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為公眾提供更便捷更高質(zhì)的服務(wù)。
此外，政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制普遍建立。2016年，91%的?。▍^(qū)、市）對(duì)政府網(wǎng)站進(jìn)行了考核；84% 的?。▍^(qū)、市）建立了問(wèn)題網(wǎng)站問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)不合格網(wǎng)站嚴(yán)肅追責(zé)。江蘇省既在全省開展抽查，也要求各市以不低于25% 的比例進(jìn)行抽查，省市兩級(jí)錯(cuò)開時(shí)點(diǎn)、輪動(dòng)檢查。北京市、湖南省、外匯局等專門建立了網(wǎng)民為政府“找錯(cuò)”留言的處理工作機(jī)制，專人負(fù)責(zé)督查落實(shí)和審核把關(guān)，對(duì)辦理時(shí)限、答復(fù)質(zhì)量、辦理流程提出了嚴(yán)格要求。
三方面問(wèn)題仍亟待改進(jìn)
2016年四季度抽查顯示，目前，一些政府網(wǎng)站還存在以下三方面問(wèn)題，亟需改進(jìn)。
一是少數(shù)地方、部門工作力度有待加強(qiáng)。復(fù)核發(fā)現(xiàn)，山西、云南等省上報(bào)的個(gè)別“合格”網(wǎng)站存在突出問(wèn)題。山西、西藏等地轉(zhuǎn)載國(guó)務(wù)院重要信息的政府門戶網(wǎng)站比例低于60%。工商總局接收的18條“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”網(wǎng)民留言中有6條尚未辦結(jié)，辦結(jié)率較低。
二是個(gè)別網(wǎng)站存在“應(yīng)付差事”現(xiàn)象。云南省“元陽(yáng)縣政務(wù)服務(wù)管理局”網(wǎng)、河南省“鶴壁市公安局”網(wǎng)在本省抽查結(jié)束后立刻出現(xiàn)內(nèi)容不更新和無(wú)法訪問(wèn)的問(wèn)題。內(nèi)蒙古自治區(qū)“阿拉善盟住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局”網(wǎng)、福建省南平市“延平區(qū)紫云街道辦事處”網(wǎng)等前期抽查發(fā)現(xiàn)的不合格網(wǎng)站整改后仍未達(dá)標(biāo)。
三是網(wǎng)民舉報(bào)個(gè)別網(wǎng)站存在需要進(jìn)一步重視的信息。如，有的網(wǎng)站因安全防護(hù)措施不到位發(fā)布了不良信息，有的網(wǎng)站發(fā)布內(nèi)容泄露公眾個(gè)人隱私，有的網(wǎng)站辦事指南涉嫌抄襲等。
通報(bào)要求，各級(jí)政府網(wǎng)站要進(jìn)一步完善常態(tài)化監(jiān)管，不斷加強(qiáng)信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流等信息內(nèi)容建設(shè)，并進(jìn)一步傾聽網(wǎng)民意見建議，推進(jìn)各級(jí)政府網(wǎng)站持續(xù)健康發(fā)展。
