繼10月份發(fā)布兩份關(guān)于人工智能的重要報(bào)告后,當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月20日,美國(guó)白宮又跟進(jìn)發(fā)布了一份關(guān)于人工智能的報(bào)告——《人工智能、自動(dòng)化與經(jīng)濟(jì)》(Artificial Intelligence, Automation, and the Economy)。在最新的第三份報(bào)告中,白宮闡述了人工智能發(fā)展帶來生產(chǎn)效率的提升,自動(dòng)化水平的進(jìn)步。這些進(jìn)步能給社會(huì)創(chuàng)造更多的價(jià)值,也會(huì)帶來一些改變。例如一些工作會(huì)被機(jī)器取代,工人面臨再就業(yè)等問題。
美國(guó)白宮12月20日發(fā)布人工智能報(bào)告
2016-12-26 10:12 來源: 蘇州都市網(wǎng) 查看: 次 分享11
雖然現(xiàn)在無法精確預(yù)測(cè) AI 影響下的經(jīng)濟(jì)將走向何方,但該報(bào)告卻給政策制定者指明了方向,指出他們需要針對(duì)下列五大主要經(jīng)濟(jì)影響做好準(zhǔn)備:
1. 受 AI 驅(qū)動(dòng),社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力會(huì)大幅提高;
2. 勞動(dòng)力市場(chǎng)技能需求發(fā)生變化,高級(jí)技術(shù)技能受青睞;
3. 工資水平、教育層次、工作類型、地點(diǎn)和部門將出現(xiàn)分布不均的情況;
4. 勞動(dòng)力市場(chǎng)大洗牌,伴隨許多工作崗位的消失,又有許多新崗位將不斷涌現(xiàn);
5. 許多工人會(huì)面臨短期失業(yè),若沒有新政策扶持,失業(yè)時(shí)間可能會(huì)變長(zhǎng)。
關(guān)于 AI 對(duì)經(jīng)濟(jì)造成影響的烈度和影響到來的時(shí)間,現(xiàn)在依然存在大量的不確定性。一方面,AI 有可能根本無法動(dòng)搖現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)形態(tài),過去幾十年來形成的大趨勢(shì)將得以延續(xù),只需小的政策調(diào)整就能享受 AI 帶來的實(shí)惠;另一方面,在 AI 的作用下,經(jīng)濟(jì)很有可能產(chǎn)生巨大的震蕩,勞動(dòng)力市場(chǎng)變化速度加快,由于掌握的勞動(dòng)技能已經(jīng)過時(shí),許多工人需要幫助才能重新適應(yīng)新工作。
一、大力投資發(fā)展 AI 技術(shù),充分享受該技術(shù)帶來的利益
如果政府投入大量精力,全力發(fā)展人工智能,AI將會(huì)對(duì)全社會(huì)的生產(chǎn)力帶來驚人的提升。政府在投入資金扶植研究機(jī)構(gòu)及促進(jìn)發(fā)展上,起著不可或缺的作用。而在繼生的網(wǎng)絡(luò)安全問題上,人工智能也能夠用于網(wǎng)絡(luò)防御,并對(duì)詐騙信息進(jìn)行檢測(cè)。此外,人工智能的快速發(fā)展能夠滿足各類擁有相關(guān)技能的人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的需求。在這個(gè)過程中,除卻政策影響外,重視STEM領(lǐng)域及人工智能領(lǐng)域的人種多樣性與包容性,同樣能夠解決因算法傾向性導(dǎo)致鴻溝的有效方式。而對(duì)于新入局的公司與原有的企業(yè),結(jié)合政策的跟進(jìn),將在人工智能相關(guān)的技術(shù)變革中扮演重要角色。
二、加大對(duì)美國(guó)勞動(dòng)力的教育和培訓(xùn),為全新的勞動(dòng)力市場(chǎng)做準(zhǔn)備
隨著人工智能改變了整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)中工作和職業(yè)技能的本質(zhì),美國(guó)的大批勞動(dòng)力需要進(jìn)行進(jìn)一步的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。自然,這樣龐大的教育培訓(xùn)投資需要巨大的資金支持。首先,教育要從祖國(guó)的綠蘿做起,也就是為孩子們提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育,讓每個(gè)家庭都能讓小孩繼續(xù)接受教育。隨后,從高中、大學(xué)到成人教育,美國(guó)政府都需要投入建設(shè)資金,保證所有美國(guó)公民都能受惠于終身學(xué)習(xí)及就業(yè)培訓(xùn)的福利,并幫助工人實(shí)現(xiàn)職業(yè)規(guī)劃。
三、為轉(zhuǎn)型期間的工人提供幫助,保證他們能共享 AI 技術(shù)帶來的成果
決策者應(yīng)當(dāng)保證工人及求職者都能夠?qū)で笞詈线m的崗位,以合理的報(bào)酬獲得報(bào)酬。從失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療補(bǔ)助、SNAP(Supplemental Nutrition Assistance Program,營(yíng)養(yǎng)援助計(jì)劃)及TANF(Temporary Assistance for Needy Families,家庭臨時(shí)援助)等關(guān)鍵支持。此外,政府還應(yīng)為居民提供相應(yīng)的保險(xiǎn)及福利援助。對(duì)于有需要的家庭和工人,政府同樣需要加強(qiáng)權(quán)利的保障,建立新環(huán)境下的退休制度,并擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)的受眾數(shù)量。關(guān)于勞動(dòng)力重組的三大核心,主要集中在增加工資、競(jìng)爭(zhēng)力及工人的議價(jià)能力,實(shí)現(xiàn)稅收政策與時(shí)俱進(jìn),并解決地域差異的影響。
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