安徽省淮北市創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式,在全國引起關(guān)注。安徽省編辦在淮北專題調(diào)研時給予充分肯定的同時,認為淮北市率先在全國創(chuàng)新開展機構(gòu)編制實名制管理系統(tǒng)與政府權(quán)力網(wǎng)上運行平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接,盤活了實名制數(shù)據(jù)庫資源,加強了政府權(quán)力網(wǎng)上運行監(jiān)管,提高了政府服務(wù)水平,加強了政務(wù)信息公開,做到了“一招鮮”,具有淮北特色。

 
  互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)
 
  在建立政府權(quán)力網(wǎng)上運行平臺的基礎(chǔ)上,淮北市行政審批等10大類13,135項,按照“個人辦事、企業(yè)辦事、部門服務(wù)”三個維度,全部實現(xiàn)了網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理,實現(xiàn)了從“辦事找政府”向“政府幫辦事”的轉(zhuǎn)變。
 
  推進實體服務(wù)政務(wù)大廳與網(wǎng)上辦事平臺融會發(fā)展,將行政審批、政務(wù)服務(wù)向電子網(wǎng)絡(luò)、自主終端等平臺延伸,做到由線下走向線下線上融合,提高了辦事效率。
 
  加大政務(wù)服務(wù)事項下沉基層力度,延伸到全市的174個社區(qū)和276個行政村,下沉事項達231項,居全省首位。實現(xiàn)了由“群眾跑腿”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)跑路”,解決了辦事難、辦事慢、辦事繁的困局。
 
  與此同時,積極推動政務(wù)信息互聯(lián)互通充分共享,融及民政、計生、公安等40余個部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息,匯集4.02億條數(shù)據(jù)信息交換和應(yīng)用。
 
  互聯(lián)網(wǎng)+清單
 
  為加強對“清單”的動態(tài)監(jiān)管,淮北市政府頒布了《淮北市公共服務(wù)和行政權(quán)力中介服務(wù)清單動態(tài)管理辦法》,實施了“雙隨機一公開”和“1+X”權(quán)力運行監(jiān)管工作機制。市直各單位依據(jù)各自權(quán)責(zé)清單,制定隨機抽查事項清單,明確抽查事項的抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式,做到執(zhí)法事項全覆蓋。逐步建立健全市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。
 
  在全省率先制定印發(fā)了《淮北市政府權(quán)力運行監(jiān)督管理辦法》,明確權(quán)責(zé)清單編制、動態(tài)調(diào)整、運行、監(jiān)管、責(zé)任追究的具體內(nèi)容,作為該市權(quán)力運行的“1”個總要求、總指揮。同時,市直46家單位共編制3003項政府權(quán)力運行監(jiān)管細則,均已正式公布運行。
 
  據(jù)該市編辦副主任周允禮介紹,2015年,淮北市建立了權(quán)力和責(zé)任清單制度,編制了《淮北市政府權(quán)力和責(zé)任清單》。全市行政審批權(quán)力由271項,減少到151項,精簡比例達43.9%,并全面取消了非行政許可事項。2016年,又編制了《淮北市公共服務(wù)清單》《淮北市中介服務(wù)清單》,共梳理出市級82家單位1299項公共服務(wù)事項,梳理出市級具有行政權(quán)力的44家單位235項中介服務(wù)事項。
 
  互聯(lián)網(wǎng)+實名制數(shù)據(jù)應(yīng)用
 
  創(chuàng)新開展將機構(gòu)編制實名制管理系統(tǒng)與政府權(quán)力清單網(wǎng)上運行平臺系統(tǒng)進行有效對接,實現(xiàn)了網(wǎng)上權(quán)力運行與具體承辦機構(gòu)和人員一一對應(yīng),強化了對政府權(quán)力網(wǎng)上運行環(huán)節(jié)、具體承辦人員的監(jiān)管。
 
  通過實名制數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)在政府權(quán)力網(wǎng)上運行平臺上的應(yīng)用,將權(quán)力清單和責(zé)任清單細化為每一條上網(wǎng)運行的權(quán)力事項,實現(xiàn)權(quán)力運行各環(huán)節(jié)以及對應(yīng)的責(zé)任事項透明公開,有力推動了權(quán)責(zé)清單落地生效,形成了“三個倒逼”現(xiàn)象。一是倒逼各單位加強權(quán)力運行人員管理,有效落實了權(quán)力運行崗位責(zé)任;二是倒逼權(quán)力運行人員增強責(zé)任心,提高了服務(wù)質(zhì)量和實效;三是倒逼各單位及時更新實名制數(shù)據(jù)庫,提升機構(gòu)編制實名制管理水平。
 
  互聯(lián)網(wǎng)+中心
 
  淮北市政府為了打造服務(wù)型政府,建設(shè)智慧型城市,先后建立了政務(wù)服務(wù)中心、金融服務(wù)中心、公共資源交易中心、房產(chǎn)交易暨不動產(chǎn)登記中心和信訪接待中心等“五大中心”,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”建立了“一庫四平臺”,即政府權(quán)力項目庫、政府權(quán)力網(wǎng)上運行平臺、政務(wù)公開服務(wù)平臺、電子監(jiān)察平臺和法制監(jiān)督平臺,實現(xiàn)行政審批、公共服務(wù)事項網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦結(jié)、網(wǎng)上回復(fù),讓老百姓真切感受到“數(shù)據(jù)跑腿”實惠,讓服務(wù)事項真正做到服務(wù)百姓。
 
  同時,淮北市以構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+信用管理”中介服務(wù)管理體系為目標,按照“線上線下”相結(jié)合的運行模式,制定出臺中介服務(wù)運行監(jiān)管辦法,切實提升中介機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量,實現(xiàn)了管理制度系統(tǒng)化、操作流程具體化和中介選取程序化,打通中介服務(wù)管理“最后一公里”。

  原標題:“互聯(lián)網(wǎng)+”筑起淮北政務(wù)服務(wù)新特色
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