加強對司法大數(shù)據(jù)的整合、研究和應用,不但是推進人民法院審判體系和審判能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實需要,更是加速推進“智慧法院”建設的必然要求。
司法大數(shù)據(jù)是人民法院的重要信息資源。加強對司法大數(shù)據(jù)的整合、研究和應用,不但是推進人民法院審判體系和審判能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實需要,更是加速推進“智慧法院”建設的必然要求。在前不久舉行的第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會“智慧法院暨網(wǎng)絡法治論壇”上,最高人民法院院長周強就曾強調(diào)指出,“智慧法院”建設的方向之一,就是在法院工作全面信息化的基礎(chǔ)之上,實現(xiàn)對信息化過程中產(chǎn)生的海量司法數(shù)據(jù)進行開發(fā)、研究和應用。
數(shù)據(jù)最重要的價值就在于應用。以數(shù)據(jù)為支撐,用數(shù)據(jù)來說話,建立以案件為中心的數(shù)據(jù)互聯(lián)共享平臺,對于實現(xiàn)便民透明的公眾服務,公正高效的審判執(zhí)行,全面科學的司法管理,促進和提升人民法院工作的現(xiàn)代化水平具有不可估量的現(xiàn)實意義。尤其在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景之下,探索完成人民法院信息化3.0版本的轉(zhuǎn)型升級和“智慧法院”的建設目標,就必須緊緊扭住“司法大數(shù)據(jù)應用”這個牛鼻子,在全國范圍內(nèi)收集綜合各類數(shù)據(jù)資源,深入挖掘數(shù)據(jù)背后蘊藏的海量司法信息和巨大應用潛能,并充分利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)的先進技術(shù)手段對數(shù)據(jù)信息進行云加工存儲、云分析計算,在實現(xiàn)科學分類、多元檢索、風險管控、智能提取的基礎(chǔ)上,打造出“一朵”集創(chuàng)新、開放、服務、共享、聯(lián)通、安全等功能于一體的“智慧云端”。
應用司法大數(shù)據(jù)可以實現(xiàn)法院業(yè)務的“云端”融合。利用大數(shù)據(jù)的互通和共享功能,在業(yè)務融合層面可以建立分門別類的智能化數(shù)據(jù)信息平臺,并在保障數(shù)據(jù)安全的前提下探索研發(fā)打破行業(yè)信息壁壘和信息孤島的軟件應用系統(tǒng),實現(xiàn)大數(shù)據(jù)的跨區(qū)域、跨行業(yè)、全方位、多層次、智能化的配置利用。這其中,最關(guān)鍵的是從司法大數(shù)據(jù)中找到與其他行業(yè)系統(tǒng)的契合點,開發(fā)出融合行業(yè)特點又彼此交互的云端應用平臺,從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的實時關(guān)聯(lián)和共享。例如,探索建立以法院為中心的執(zhí)行聯(lián)動信息平臺、政法信息協(xié)同共享平臺、信用信息自助查詢平臺等;建立融合銀行信貸、工商登記、房產(chǎn)信息、破產(chǎn)記錄等在內(nèi)的一站式個人信息化智能查詢終端等。這些數(shù)據(jù)平臺一旦形成“云端”的融合共享和智能調(diào)取,對于破解法院當下的“執(zhí)行難”問題將具有重大意義。
應用司法大數(shù)據(jù)可以實現(xiàn)法院業(yè)務的“云端”管控。數(shù)據(jù)最重要的性能是客觀、準確、真實。對大數(shù)據(jù)的定期或動態(tài)更新、統(tǒng)計分析,不但可以發(fā)現(xiàn)問題找準缺陷,研判司法體系的運行軌跡,抓住司法改革的風險難點,還可以通過相關(guān)案件信息的分析梳理來持續(xù)跟蹤社會熱點焦點,考察社會發(fā)展動態(tài),把握司法運行規(guī)律,掌握公眾司法需求等,進而為人民法院提供更加科學化的應對策略,更加前瞻性的風險管控和更加高效化的管理路徑。另外,利用司法大數(shù)據(jù)還可以建立一套完整的信息化聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),徹底打破以往各個法院信息系統(tǒng)獨立運行、各自為政的局面,實現(xiàn)從上至下對法院內(nèi)部業(yè)務子系統(tǒng)的可視化、綜合化管理。這對于法院優(yōu)化司法資源配置,完善法院內(nèi)部聯(lián)結(jié)機制,功用不可小覷。
應用司法大數(shù)據(jù)可以實現(xiàn)法院業(yè)務的“云端”服務。當前穩(wěn)步推進的“智慧法院”建設,就是以“大數(shù)據(jù)、大格局、大服務”的信息化理念為指導,在充分收集、整合、研究、提取司法大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,為司法審判執(zhí)行、經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾多元司法需求提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務。這其中,信息化是基礎(chǔ),大數(shù)據(jù)是核心,數(shù)據(jù)的分析和應用是目的。人民法院作為司法服務的提供主體,必然要讓司法服務緊跟時代步伐,將信息化手段與司法實踐相融合,從而提高司法服務的水平和質(zhì)量。
總之,大數(shù)據(jù)隱含著巨大的社會、經(jīng)濟、科研價值,其廣闊的應用前景已經(jīng)在國家層面受到高度重視。人民法院在司法大數(shù)據(jù)應用方面也進行了初步的探索和嘗試。盡管從目前來說,司法大數(shù)據(jù)在應用擴展上還存在著數(shù)據(jù)處理技術(shù)和共享程度較低、安全保障機制不夠完善和復合型人才匱乏等諸多缺陷,但相信在不久的將來,通過不斷鞏固和完善司法大數(shù)據(jù)管理和服務平臺,不斷創(chuàng)新信息化、智能化的管理運行機制,在有效利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、神經(jīng)網(wǎng)絡等先進科學技術(shù)的基礎(chǔ)上,“智慧法院”的建設目標必將不再是紙上藍圖。