近日，在全國國土資源信息化工作會議上，湖南作典型發(fā)言。我省國土資源信息化工作經(jīng)過多年建設和大力實施金土工程，總體水平處于全國同行和省直部門前列:省國土資源廳主要業(yè)務實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上運行，用地與礦業(yè)權(quán)審批等業(yè)務實現(xiàn)了遠程報批、網(wǎng)上辦結(jié)；省市縣三級電子政務系統(tǒng)全面部署應用；全省所有市州和縣市區(qū)國土資源部門網(wǎng)站全面開通，全省各級國土資源政務網(wǎng)上公開普及率達到100%。

 

　　正如省國土資源廳主管副廳長金勇章所言，“‘十三五時期’我們將以‘國土資源云’總體框架為基礎，全面整合已有信息化建設成果，立足應用、著眼發(fā)展，以新的起點、新的高度，推動全省國土資源信息化建設。”

 

 

　　在湖南郴州桂陽縣所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所，工作人員拿著手持GPS,結(jié)合“土地寶”軟件，實地采集村民宅基地建房房屋范圍坐標，一鍵導入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所電子政務系統(tǒng)，實現(xiàn)村民宅基地發(fā)證“帶圖審批”，保證了宅基地坐標、面積等準確性，并通過無紙化辦公，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所信息化水平。     在省國土資源信息中心，通過實施“金土工程”項目建設，建成了省、市、縣互聯(lián)互通的“電子政務”、 “一張圖”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所實地巡查”等系統(tǒng)，全省土地利用現(xiàn)狀、土地利用總體規(guī)劃、遙感影像等年度變更可以在“一張圖”上便捷查看，建設用地審批、礦業(yè)權(quán)審批情況可以實時生成圖形，保證了圖形與業(yè)務的實時對接，便于查重、面積分析等，提高了審批準確性和便捷性，規(guī)避了礦產(chǎn)互相壓覆、礦產(chǎn)壓覆建設用地等風險。

 

　　在省國土資源廳政務大廳，政策公示、業(yè)務流程辦理指導手冊、電子觸摸屏等一應俱全，申請人員從大廳窗口遞交申請開始，各個環(huán)節(jié)辦理過程、辦理進度都可以方便快捷地在觸摸屏上查詢，審批結(jié)果還可以通過廳門戶網(wǎng)站對社會公開，全程實現(xiàn)了政務網(wǎng)上辦理、政務公開等各項作業(yè)。

 

　　特別是采礦權(quán)審批事項只需要在所在地縣市區(qū)國土資源局政務大廳受理，通過電子政務系統(tǒng)直接上報省廳辦理，實現(xiàn)了省市縣三級聯(lián)網(wǎng)審批，極大的方便了礦山企業(yè)，同時大幅提高了審批效率。

 

　　我省國土資源電子政務系統(tǒng)從無到有、從小到大，已經(jīng)覆蓋了行政審批的各方各面。省市縣三級所有業(yè)務流程均納入統(tǒng)一的電子政務平臺，資料進窗、遠程報件、會審會簽、公文傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)全部在網(wǎng)上運行。在省廳電子政務系統(tǒng)基礎上還延伸開發(fā)了全省電子信訪、12336國土資源違法舉報、土地利用全程監(jiān)管、補充耕地指標復核、財務管理等十幾個信息系統(tǒng)，有力地支撐了廳機關的行政審批工作。

 

　　已建成的國土資源電子政務系統(tǒng)在省市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級國土資源部門得到廣泛應用。據(jù)統(tǒng)計，每年全省電子政務系統(tǒng)要辦理案卷五十多萬宗，其中市、縣級電子政務系統(tǒng)辦理案卷四十多萬宗，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民辦理村民建房、宅基地發(fā)證十多萬宗。

 

 

　　今年“兩會”期間，李克強總理在答記者問時表示，現(xiàn)在是云計算時代，要做到“權(quán)在用，云在看”。我省國土資源工作全面實現(xiàn)電子政務辦公模式，讓權(quán)力在網(wǎng)上運行，讓真實透明的大數(shù)據(jù)說話，切實減少了自由裁量空間。

 

　　“拿單個項目的建設用地審批來說，從最開始申請、報批、結(jié)果公開全部在網(wǎng)上運行，一個項目申請后系統(tǒng)自動推送至用地處經(jīng)辦人受理，與此同時，系統(tǒng)將報件同時推送至規(guī)劃處、地籍處、耕保處3個相關處室，報件經(jīng)4個處室會審批準后推送至分管副廳長，副廳長準予后審批結(jié)果就可以在網(wǎng)上公示了?！笔d信息中心相關負責人介紹說，多個處室同時在網(wǎng)上辦公，既實現(xiàn)了權(quán)力相互制衡，又提高了辦事效率。

 

　　按照國土資源部、省政府對網(wǎng)上政務公開的要求，省廳門戶網(wǎng)站多次改版升級，全面提升了網(wǎng)站的互動性、應用性和服務性，實現(xiàn)了網(wǎng)站新聞的實時更新，政務信息的及時公布。在國土資源部政務信息網(wǎng)上公開檢查中，自2010年以來，省廳門戶網(wǎng)連續(xù)6年榮獲“省級國土資源政務信息網(wǎng)上公開示范單位”；在省政府省直部門網(wǎng)站績效考核評比中，自2010年以來，連續(xù)6年榮獲“優(yōu)秀省直部門網(wǎng)站”，其中2014年度榮獲全省第1。

 

　　省、市、縣三級國土資源網(wǎng)上交易已呈常態(tài)化，平臺上線以來，共計成交國有建設用地使用權(quán)3936宗，采礦權(quán)362宗，探礦權(quán)60宗，成交總額785.24億，耕地指標780.91公頃，成交金額7.3億，最大程度的保證了國有資產(chǎn)保值增值，經(jīng)濟效果明顯。

 

 

　　建立基于大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”的國土資源管理決策與服務體系，是國土資源信息化往更高級衍生，也是真正實現(xiàn)數(shù)字國土向智慧國土轉(zhuǎn)變的重要突破口。

 

　　在衡陽市國土資源局，通過不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)管理平臺，以1：2000數(shù)字正射影像圖為底圖，用圖解法獲得坐標，實現(xiàn)林地、草地等土地的面積測量，方便林業(yè)權(quán)、集體土地使用權(quán)進行落宗。同時對已有的宗地、房屋等紅線框，可以與1：2000數(shù)字正射影像圖疊加查看，以確定宗地、房屋位置準確性。

 

　　通過1：2000數(shù)字正射影像圖的應用，既為不動產(chǎn)登記審批提供輔助決策，又極大縮短了不動產(chǎn)測量時間，提高了工作效率，降低了錯誤落宗的概率。

 

　　近年來，我省在開展重大國土資源項目時，大都同步開展了數(shù)據(jù)庫的建設，數(shù)據(jù)庫成果驗收后統(tǒng)一匯交整合入庫，建成了集基礎類、專業(yè)類和管理類于一體的省級國土資源“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫，共計28類45個數(shù)據(jù)庫，為用地審批、礦業(yè)權(quán)審批等多項行政許可審批業(yè)務以及綜合監(jiān)管平臺、共享服務平臺提供數(shù)據(jù)支撐和應用服務。

 

　　“十三五”期間，我省將在現(xiàn)有電子政務的基礎上進一步開發(fā)決策支持系統(tǒng)，通過決策支持系統(tǒng)，及時從國土資源各類數(shù)據(jù)庫中挖掘領導和各部門決策時所需要的各類數(shù)據(jù)，提升國土資源的管理水平和決策能力。

 

　　國土資源信息化建設，瞬息萬變，時不我待。在“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)盛行時代，全面提升國土資源信息化應用水平，充分發(fā)揮技術手段規(guī)范和創(chuàng)新國土資源管理的效用，將為國土資源管理水平邁上新臺階發(fā)揮重要作用。