近日,遼寧沈陽市民溫洪祥向市財政局、市審計局和市政務(wù)公開辦等部門遞交了一份申請表,要求公開辦公費、招待費等財務(wù)賬目。沈陽市政務(wù)公開辦相關(guān)負責人說,政府部門財務(wù)信息又極其敏感,難度極大,這個公開可能不會一蹴而就,結(jié)果可能不會太樂觀。(11月17日《人民日報》)
自《政府信息公開條例》出臺以后,各級政府都加大了政務(wù)信息的公開力度。將很多過去視為秘密的政務(wù)信息通過網(wǎng)絡(luò)等媒體公開發(fā)布、重大決策項目公開征求群眾意見、通過網(wǎng)絡(luò)等聽取群眾對政府工作的意見和建議等。
此舉大大地提高了政府工作的透明度、提升了政府工作的水平,也受到了社會各界和廣大群眾的歡迎與肯定。
但是,受各種各樣因素的影響,政務(wù)信息公開與廣大人民群眾的要求相比,與建立透明型政府、陽光型政府、廉潔型政府相比,還有相當大的差距。其中,政府財務(wù)信息公開,是政務(wù)信息公開最大的難點。
有人稱,財務(wù)信息公開是政務(wù)公開的“命門”,這話一點不差。
確實,一個單位、一個部門、一個企業(yè),如果財務(wù)信息能夠完全公開,完全置于社會與群眾的監(jiān)督之中,那么,違法亂紀、貪污腐敗等案件以及奢侈浪費等現(xiàn)象就會大大減少,資金的使用效益就會大大提高,政府及其官員的形象也會大大改善。
但是,眾所周知的原因,各級政府在財務(wù)公開方面并沒有取得太大的突破。目前的財務(wù)信息公開,仍局限于每年的財政預(yù)決算報告上的數(shù)據(jù)和審計部門經(jīng)過“加工”的一些數(shù)據(jù),其他的財務(wù)數(shù)據(jù)基本沒有對外公開。
也正因為如此,社會各界對財政資金的使用始終存在各種各樣的質(zhì)疑,有關(guān)政府部門每年的公務(wù)消費、招待費、會議費、汽車費、通訊費等傳聞也是層出不窮,各種數(shù)據(jù)花樣百出。到底哪個數(shù)據(jù)更為準確,誰也說不清。
財務(wù)信息不公開,自然就無法消除各種猜疑。而要公開政府的財務(wù)信息,又需要多大的勇氣和決心呢?
也許,沈陽市政務(wù)公開辦相關(guān)負責人的講話能夠說明一些情況,“政府部門財務(wù)信息又極其敏感,難度極大”,既然極其敏感,自然就難以公開了。
問題在于,政府的財務(wù)信息為什么會極其敏感呢?其“奧秘”在哪呢?這是否說明政府的財務(wù)信息更應(yīng)當公開呢?
正如有的網(wǎng)友所說,沈陽市民溫洪祥對政府信息公開的申請,“一腳踢到了(政務(wù)公開)痛處”。確實如此,政務(wù)信息公開作為一項“民心工程”,如何才能真正贏得民心,只有把那些群眾最希望了解、最能夠說服群眾的信息公開出來,才能真正得到群眾的理解和支持。反之,如果僅僅有選擇性地公開,將一些無關(guān)痛癢的信息公開出來,群眾自然不會感到滿意。不僅不滿意,甚至會認為政務(wù)信息公開是“花架子”,是形式主義。
所以,為了更好地發(fā)揮政務(wù)信息公開的作用,真正將政府置身于社會、群眾的監(jiān)督之中,就必須認真地研究和思考,如何通過行為的規(guī)范、操作的規(guī)范、運行的規(guī)范,將群眾反映最為強烈、最希望了解的政務(wù)信息公開,以消除外界對政府行為的猜疑和對政務(wù)信息公開的猜疑。
而眼下最急需解開的,就是政府財務(wù)信息這個“命門”。