近日,遼寧沈陽市民溫洪祥向市財(cái)政局、市審計(jì)局和市政務(wù)公開辦等部門遞交了一份《沈陽市政府信息公開申請表》,要求沈陽市政府各個(gè)部門和各區(qū)縣(市)政府公開辦公費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)、單位事業(yè)性經(jīng)營收入等“賬本”,以及財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果。沈陽市政務(wù)公開辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“由于國內(nèi)還沒有先例,政府部門財(cái)務(wù)信息又極其敏感,難度極大,這個(gè)公開可能不會(huì)一蹴而就,結(jié)果可能不會(huì)太樂觀?!保?1月17日《人民日報(bào)》)
該負(fù)責(zé)人的表示,我們顯然是能夠予以“理解”的。事實(shí)上,雖自5月1日起“正式生效”已有半年之多,但被公眾寄予厚望的《政府信息公開條例》(簡稱《條例》),卻成為了某種妝點(diǎn)門面或臉面的“擺設(shè)”,這一點(diǎn)路人皆知。
首先,它表現(xiàn)為:緊隨其后、轟動(dòng)一時(shí)的湖南汝城“市民狀告政府信息不公開全國首案”終歸于無聲無息地啞火。今日看來,這當(dāng)是《條例》前路不祥的預(yù)兆。接著,亦表現(xiàn)為:當(dāng)月末,郝勁松向有關(guān)各方遞交的“華南虎信息公開呈請”杳如黃鶴、不得下文。這則是《條例》執(zhí)行走向“泥潭化”的前奏。末了,正劇上演了,“沒有先例、極其敏感、難度極大、不會(huì)一蹴而就、不會(huì)太樂觀”等等,諸如此類的臺(tái)詞、說詞或辯白,合乎邏輯地成為了與信息公開“主角”們朝夕相伴,公眾耳熟能詳?shù)墓俜皆捳Z“新品種”?;蛘哒f,是《條例》的“使用必讀”。
誠然,一方是拿《條例》太當(dāng)回事的公眾,群情激昂,要求政府部門務(wù)必恪守之,兌現(xiàn)之,另一方則是似乎不太當(dāng)回事的政府部門,漫不經(jīng)心地敷衍之,了事之。而值此,全球通行的政府信息公開之舉,儼然遭遇到了意料之外的“中國式的尷尬”。它被公認(rèn)為一種面向公民社會(huì)生成,矢志打造“陽光政府”的時(shí)代理念,但沒有現(xiàn)實(shí)土壤供其扎根發(fā)芽。它亦取得了“條例”的顯赫身份,甚至在政治制度的規(guī)約、建構(gòu)中占有一席之地,但僅僅是——寫在了紙上、嘴上或臉上,從而被巧妙地規(guī)避、肆意地篡改,并最終淪為了一塊用于自矜或遮羞的“體制破布”。
其間,有人動(dòng)情地說,政府部門制定《條例》,體現(xiàn)了對其自身規(guī)約走向了“制度化的自覺”,這話可信。也有人歡欣地說,公眾廣泛參與《條例》的執(zhí)行,是“公民社會(huì)覺醒的契機(jī)”,這話也可信。但令我們身不由己,每每感到困惑的是:倘若一系列與公眾權(quán)利、利益密切相關(guān),早就該如實(shí)公開的政府信息,比如連這歷來多遭詬病置于“行政暗箱”中辦公費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)、單位事業(yè)性經(jīng)營收入等“賬本”,條條款款,都正而八經(jīng)寫于《條例》之上了,還拿著什么“沒有先例、極其敏感、難度極大、不會(huì)一蹴而就、不會(huì)太樂觀”一擔(dān)子乖張悖謬之詞招搖過市,那么,在相關(guān)政府部門看來,《條例》究竟算什么呢?
我們當(dāng)猶記,“北京高官”公然耍橫那會(huì)兒,噴出的一句豪言:“我是交通部派來的,你們算個(gè)屁”?!奥漶R”的林大官人自是威風(fēng)不再了,但眾所周知,他的“算個(gè)屁”卻隨之聲名鵲起,并結(jié)晶為:《林嘉祥之歌·你們算個(gè)屁》。我們不妨就借用這“算個(gè)屁”,姑且作個(gè)純屬無心“惡搞”的推斷吧:既然在某些官員們看來,無權(quán)無勢的公眾壓根就“算個(gè)屁”,那么,在某些政府部門看來,這雖被公眾一方推崇備至、寄予厚望,但其自身卻大可置若罔聞、漠然以對的《條例》,不表之意,它充其量——是否也是“算個(gè)屁”,算個(gè)無足輕重,放不放皆可的一“屁”?
若然,面對著“《條例》‘屁’不能承受之輕”,公眾這廂恐怕就不必不明就里,苦苦地糾纏于無果的“屁事”了。何去何從,讓“放屁者”自娛自樂玩“屁”得了。
