11月12日中午，有人反映崇川區(qū)鐘秀街道金飛達廣場有攤販在占道賣小吃。幾分鐘后，該街道在全國率先組建的街道綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員就趕到現(xiàn)場查處。

 

　　“這是南通試水‘一支隊伍管執(zhí)法’改革帶來的顯著變化。這樣的問題，以前沒有城管、工商、衛(wèi)生、環(huán)保等執(zhí)法隊一齊出動，根本管不了?！?南通市委組織部常務副部長、市編辦主任黃衛(wèi)成介紹，該市抓住去年3月被中央編辦確定為國家級綜合行政執(zhí)法體制改革試點城市機遇，建立監(jiān)管制度體系、政府責任體系、行政執(zhí)法體系、社會誠信體系、考核評價體系等“5大監(jiān)管體系”，率先在市場監(jiān)管、城市管理、環(huán)境保護等領域試行“一支隊伍管執(zhí)法”。

 

　　“橫向整合執(zhí)法資源，縱向下移執(zhí)法重心。”黃衛(wèi)成介紹，在前期試點的基礎上，南通系統(tǒng)設計、整體推進，目前已形成4個“一”行政執(zhí)法新格局。在市級層面，將分散在37個部門的63個處室、30支隊伍的執(zhí)法職能整合歸并為18個和19支，實現(xiàn)“一個部門一支隊伍管執(zhí)法”；縣（市）在市場監(jiān)管、城市管理、文化旅游、資源環(huán)境等領域推行“一個領域一支隊伍管執(zhí)法”；市轄區(qū)相關部門的執(zhí)法職能和力量統(tǒng)一下沉到街道，探索“一個街道一支隊伍管執(zhí)法”；重點區(qū)鎮(zhèn)（園區(qū)）推行“一個區(qū)域一支隊伍管執(zhí)法”，在39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)組建綜合行政執(zhí)法局，實現(xiàn)“小事解決在村頭、大事控制在鎮(zhèn)街”。

 

 

　　10月30日，南通市12345政府公共服務平臺新業(yè)務系統(tǒng)上線試運行，實現(xiàn)一網(wǎng)運行、大數(shù)據(jù)分析、云計算和與“智慧城市”部門數(shù)據(jù)共享。

 

　　這是南通推進政務服務綜合標準化建設、打通服務群眾“最后一公里”的一個生動案例。該市全力打造政務服務中心平臺、網(wǎng)上審批服務平臺、公共資源交易平臺、政府公共服務平臺、政務服務信息公開平臺等“5個平臺”，著力形成審批服務、公共服務、便民服務“三位一體”的政府服務新格局。

 

　　為此，南通做了“3件事”：一是編制服務清單，公開16類便民服務的事項、流程和環(huán)節(jié)的“便民服務清單”等。二是完善服務載體，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，逐步實行網(wǎng)上批、快遞送、不跑腿。三是制定服務標準，將行政審批、公共資源交易、政府公共服務全部納入標準化管理，方便群眾和企業(yè)辦事，切實做到“一套標準管服務”。該市政務服務年辦件量超800萬件，即辦件比例高達90%以上，按時辦結(jié)率100%。

 

　　行政改革，“開盤”下好“先手棋”，“中盤”布局更為關鍵。陸志鵬說，下一步，該市將協(xié)調(diào)推動簡政、放權、監(jiān)管、服務“四輪齊轉(zhuǎn)”，促進投資創(chuàng)業(yè)快捷化、民生服務便利化、政府治理簡約化，構(gòu)建“有限、有為、有效”政務生態(tài)系統(tǒng)，為南通好上又好、能快則快發(fā)展提供持久動力。