近日,遼寧沈陽市民溫洪祥向市財(cái)政局、市審計(jì)局和市政務(wù)公開辦等部門遞交了一份《沈陽市政府信息公開申請表》,要求沈陽市政府各個部門和各區(qū)縣(市)政府公開辦公費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)、單位事業(yè)性經(jīng)營收入等財(cái)務(wù)賬目,以及政府各部門年度財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果。(人民日報(bào)11月17日報(bào)道)
早在今年5月份《政府信息公開條例》就已經(jīng)施行。在汶川大地震中我們也看到了信息公開的力量。信息公開已經(jīng)勢在必行,以往總是把事情藏著捂著的作風(fēng)已經(jīng)不符合時代的要求。但是我們看到一些政府依然前怕狼后怕虎,把信息公開當(dāng)花瓶,致群眾的利益與訴求不顧。沈陽市民溫洪祥的要求是正當(dāng)?shù)?,也是眾多群眾所期望的,他代表的不僅僅是自己的意見。可是當(dāng)?shù)毓賳T聲稱難度極大和極其敏感,這就讓人不解了,不知道他所說的難度和敏感到底指的是什么。其實(shí)誰都知道這背后牽扯著錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系。本身就關(guān)系到執(zhí)行者的利益,執(zhí)行者怎么會按規(guī)定去做?把好處往自己口袋里塞都來不及,怎么會把好處往外拿?
看看這些年來的“考碗”熱我們不難發(fā)現(xiàn),這么多人削尖了腦袋往政府里鉆,真的是去做貢獻(xiàn)?人都是趨利的,沒有巨大的利益,誰還去考公務(wù)員干什么??纯茨切┱ぷ魅藛T的工資表工資也高不到哪里去,那為什么還是有那么多人拼了命的往里擠?其實(shí)玄機(jī)就在隱性收入里,除了福利以外還有隱性收入,甚至這隱性收入已經(jīng)成了收入的主要部分。公費(fèi)醫(yī)療、超低價(jià)的房子、出去有差旅費(fèi)、辦公有辦公費(fèi)……可謂吃喝玩樂全報(bào)銷。要是利用信息不公開搞點(diǎn)暗箱操作,那獲取的利益將是巨大的。我們常說“謠言止于公開”,其實(shí)“貪腐也止于公開”。信息公開是政府進(jìn)行廉政建設(shè),杜絕貪腐的不二法門。只有公開公眾和媒體才能夠監(jiān)督。
據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),每年我國政府人員僅公款吃喝就有4000多億,這還是保守估計(jì)。比如,單位要買臺電腦每臺四五千就夠了,預(yù)算可能就一兩萬。這中間的差價(jià)跑誰那里去了誰最清楚。由于我國的民主制度還不完善,部門的一把手往往握有主導(dǎo)權(quán)。權(quán)力過于集中并且得不到監(jiān)督是導(dǎo)致腐敗的根源。要想有效的抑制腐敗當(dāng)務(wù)之急就是要進(jìn)行政府信息公開?!墩畔⒐_條例》也早就施行了,不過人們并沒有看到有多少改觀,更不要奢望徹底的改變了。這個問題也并不難理解,《條例》的制定者、執(zhí)行者和被約束的對象是同一個,就是政府。就好比足球比賽規(guī)則的制定者、裁判員和球員都是同一個人一樣,這后果可想而知。《條例》最終淪落為花瓶并不讓人感到意外。
沈陽市政務(wù)公開辦相關(guān)負(fù)責(zé)人分析,“由于國內(nèi)還沒有先例,政府部門財(cái)務(wù)信息又極其敏感,難度極大,這個公開可能不會一蹴而就,結(jié)果可能不會太樂觀?!焙驼畔⒐_相比人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)是次要的了。所謂的“難度”“敏感”“不樂觀”從一個側(cè)面也反映出了長久以來累積的“毒瘤”的病毒已經(jīng)滲入五臟六腑。憑一個《信息公開條例》怎么能夠根除這顆“毒瘤”?問題的越難解決越復(fù)雜越能反映出解決這個問題的必要性和緊迫性。信息公開就是這樣的一個難題。如果群眾的知情權(quán)始終處在弱勢不受尊重,受害的是政府的公信力。人民群眾的損失是最大的,畢竟那些政府開支都是他們的納稅錢。作為納稅人他們有絕對的理由要求政府信息公開。
說到底,信息公開是根除腐敗的良藥。那些暗箱操作,幕后交易最怕的就是信息公開,一切黑暗的東西都是懼怕陽光的,只有讓信息公開的陽光普照到政府的每一個角落,監(jiān)督才成為可能。有了充分的監(jiān)督我國的腐敗現(xiàn)象、浪費(fèi)現(xiàn)象、權(quán)力尋租等等,才會得到很好的治理。既然有人說這在國內(nèi)還沒有先例,那就讓溫洪祥的要求實(shí)現(xiàn),成為全國的先例吧。筆者認(rèn)為這是一個很好的突破口,畢竟把《政府信息公開條例》當(dāng)花瓶也不好看。