過(guò)去的行政體制改革，總呈現(xiàn)出一種階段性循環(huán)的特征。原因在于傳統(tǒng)的政府管理模式，政府并沒(méi)有新的社會(huì)管理與服務(wù)的工具以調(diào)解有限的政務(wù)資源和不斷增長(zhǎng)的社會(huì)管理與服務(wù)需求之間的矛盾。本屆政府成立以來(lái)，著重側(cè)重于對(duì)職能的調(diào)整，以簡(jiǎn)政放權(quán)為核心全力推進(jìn)放管服改革，從對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的事前直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿^(guò)程的管理與服務(wù)，政府與社會(huì)、市場(chǎng)的關(guān)系更加動(dòng)態(tài)。這產(chǎn)生了兩個(gè)方面的影響:一是政府的自身管理職能要更加清晰明確;二是政府的服務(wù)職能要更加延伸廣泛。

 

　　而這兩方面用傳統(tǒng)的管理模式和手段都難以實(shí)現(xiàn)，只能通過(guò)更為廣泛、開(kāi)放、高效的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的結(jié)合才能實(shí)現(xiàn)。一方面，政府如何使自身職責(zé)的清晰明確，便于公民、企業(yè)、社會(huì)組織的有效獲取，這必須通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)，采用清晰明確的電子化手段給與編碼歸類(lèi)檢索管理。也只有這種方式，才能將繁瑣龐大的整個(gè)政府管理體系的各類(lèi)職責(zé)權(quán)限給與清晰的梳理公開(kāi);另一方面，更為重要的是，在放松事前監(jiān)管后，在政府與市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系中，誰(shuí)來(lái)扮演更為重要的聯(lián)系機(jī)制，這靠傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)檢查、集中報(bào)告等方式，都無(wú)法滿(mǎn)足更高的監(jiān)管和服務(wù)要求。這就為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的出現(xiàn)和應(yīng)用，打開(kāi)了廣闊的空間，也就是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”在使得政府自身運(yùn)作更為清晰高效的同時(shí)，提供了政府與市場(chǎng)、社會(huì)廣泛的聯(lián)系渠道和空間。因此，簡(jiǎn)政放權(quán)即為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”提供了有效的機(jī)遇空間，同時(shí)也是其目標(biāo)，也就是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的核心目標(biāo)，是要做到放管服結(jié)合的簡(jiǎn)政放權(quán)。

 

　　互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，提供了新的管理模式和工具方法，為簡(jiǎn)政放權(quán)提供了高效的保障機(jī)制。

 

　　首先，互聯(lián)網(wǎng)自身可以承擔(dān)原有政府的很多信息傳遞和資源調(diào)度職能。在傳統(tǒng)社會(huì)，政府的一項(xiàng)核心職能即在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)提供有效的信息傳遞和資源調(diào)度，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的資源更有效的分配和運(yùn)作。而互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，為社會(huì)提供了新的信息傳遞和資源調(diào)度的機(jī)制，大量的社會(huì)有效信息可以用更高效的網(wǎng)絡(luò)方式傳遞，同時(shí)伴隨著信息傳遞，資源也可以更有效的實(shí)施調(diào)度和分配，也就是通常經(jīng)濟(jì)學(xué)意義的，在信息成本更低的環(huán)境下，市場(chǎng)變得更為有效了。這就意味著，很多原先必須經(jīng)過(guò)政府管理的事務(wù)，很大程度上網(wǎng)絡(luò)社會(huì)可以自發(fā)的有效管理。

 

　　其次，互聯(lián)網(wǎng)提供了政府與市場(chǎng)、社會(huì)更為有效的廣泛聯(lián)系機(jī)制。傳統(tǒng)社會(huì)，政府與市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系是必須通過(guò)直接的交互才能實(shí)現(xiàn)的。而無(wú)法形成持久的長(zhǎng)期聯(lián)系。因此，政府對(duì)市場(chǎng)社會(huì)的監(jiān)管與服務(wù)，很難做到全周期的無(wú)縫覆蓋，所以政府更熱衷于事前的審批而不是事中事后的監(jiān)管服務(wù)，因?yàn)槭虑皩徟杀靖?，方式也更?jiǎn)便。網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的重大改變是可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)主體之間的長(zhǎng)期實(shí)時(shí)不間斷聯(lián)系，這就為政府在全周期內(nèi)與公民、企業(yè)、社會(huì)組織的實(shí)時(shí)聯(lián)系成為可能，政府也就能夠更有效的提供事中事后的監(jiān)管與服務(wù)。

 

　　最后，互聯(lián)網(wǎng)+也有助于實(shí)現(xiàn)公民對(duì)政府行為的反饋和參與。互聯(lián)網(wǎng)+不僅擴(kuò)展了政府對(duì)公民、企業(yè)、組織的監(jiān)管鏈與服務(wù)鏈，同時(shí)也反過(guò)來(lái)形成了對(duì)政府行為的參與與反饋鏈。面對(duì)政府的行為，傳統(tǒng)的監(jiān)督和反饋鏈相對(duì)是滯后的，因此，對(duì)于政府不當(dāng)行為的糾正的時(shí)間和其他成本都較高。而網(wǎng)絡(luò)也提供了更為高效的對(duì)政府行為的監(jiān)督和反饋渠道，從而可以更有效的完善和改進(jìn)政府行為，反過(guò)來(lái)，為公民、社會(huì)組織、企業(yè)提供更好的服務(wù)。

 

　　因此，“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”，最終是通過(guò)新時(shí)代所具有的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，為構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)廣泛參與、充分互動(dòng)的高效現(xiàn)代化治理體系打下了技術(shù)和社會(huì)基礎(chǔ)。因此，從當(dāng)前政府體系的兩項(xiàng)核心工作而言，簡(jiǎn)政放權(quán)與“互聯(lián)網(wǎng)+”是高效互動(dòng)，密切支撐，相互保障的有機(jī)整體。從未來(lái)的發(fā)展而言，其思路也就更為清楚，也就是說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)依然要牢牢圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)的放管服而展開(kāi)，最終服務(wù)于構(gòu)建整個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家治理體系。